关于《柳州市柳南区人民政府办公室关于做好我区第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》 (柳南政办发〔2021〕2号)的政策解读

应急管理局  |    2021-01-18 18:50    |   作者:


为全面掌握柳南区自然灾害风险隐患情况,提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力,根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》(国办发〔2020〕12号)、广西壮族自治区《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好我区第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》(桂政办发〔2020〕49号),柳州市《柳州市人民政府办公室关于做好我市第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》(柳政办〔2020〕124号)的要求,柳南区人民政府印发了《柳南区人民政府办公室关于做好我区第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》(柳南政办发〔2021〕2号),现将有关内容解读如下:

一、出台背景

2018年10月10日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议,对提高自然灾害防治能力进行专门部署,针对关键领域和薄弱环节,明确提出要推动建设九项重点工程,“灾害风险调查和重点隐患排查工程”位列九项重点工程之首。

“灾害风险调查和重点隐患排查工程”将重点组织开展第一次全国灾害综合风险普查,并持续做好常态灾害风险调查和隐患排查业务,摸清全国灾害风险隐患底数,查明重点区域抗灾能力,客观认识全国和各地区灾害综合风险水平,为国家和地方各级政府有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

近年来,我国先后开展了全国人口普查、经济普查、农业普查、国土调查、水利普查、地理国情普查等多项专业性普查,以及地震区划与安全性调查、重点防洪地区洪水风险图编制、全国山洪灾害风险调查评价、地质灾害调查、全国气象灾害普查试点、海岸带地质灾害调查等专项灾害调查和评估工作。这些调查和评估工作积累了大量风险要素信息和单灾种风险评估成果,但在综合风险调查、评估和区划工作等方面还存在明显短板,灾害综合风险调查、评估和区划的业务工作机制和技术支撑体系亟待建立健全,与新时期强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害,推进自然灾害防治体系和防治能力现代化的总体要求还有着明显差距。

二、总体目标

通过开展普查,摸清我区辖区自然灾害风险隐患底数,查明重点地区抗灾能力,客观认识全市自然灾害综合风险水平,为各镇人民政府、街道办事处有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

三、主要内容

根据我区自然灾害种类的分布、影响程度和特征,本次普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林和草原火灾等。普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估,人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估,历史灾害调查与评估,综合减灾资源(能力)调查与评估,重点隐患调查与评估,主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划。


政策解读

关于《柳州市柳南区人民政府办公室关于做好我区第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》 (柳南政办发〔2021〕2号)的政策解读


为全面掌握柳南区自然灾害风险隐患情况,提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力,根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》(国办发〔2020〕12号)、广西壮族自治区《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好我区第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》(桂政办发〔2020〕49号),柳州市《柳州市人民政府办公室关于做好我市第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》(柳政办〔2020〕124号)的要求,柳南区人民政府印发了《柳南区人民政府办公室关于做好我区第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》(柳南政办发〔2021〕2号),现将有关内容解读如下:

一、出台背景

2018年10月10日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议,对提高自然灾害防治能力进行专门部署,针对关键领域和薄弱环节,明确提出要推动建设九项重点工程,“灾害风险调查和重点隐患排查工程”位列九项重点工程之首。

“灾害风险调查和重点隐患排查工程”将重点组织开展第一次全国灾害综合风险普查,并持续做好常态灾害风险调查和隐患排查业务,摸清全国灾害风险隐患底数,查明重点区域抗灾能力,客观认识全国和各地区灾害综合风险水平,为国家和地方各级政府有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

近年来,我国先后开展了全国人口普查、经济普查、农业普查、国土调查、水利普查、地理国情普查等多项专业性普查,以及地震区划与安全性调查、重点防洪地区洪水风险图编制、全国山洪灾害风险调查评价、地质灾害调查、全国气象灾害普查试点、海岸带地质灾害调查等专项灾害调查和评估工作。这些调查和评估工作积累了大量风险要素信息和单灾种风险评估成果,但在综合风险调查、评估和区划工作等方面还存在明显短板,灾害综合风险调查、评估和区划的业务工作机制和技术支撑体系亟待建立健全,与新时期强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害,推进自然灾害防治体系和防治能力现代化的总体要求还有着明显差距。

二、总体目标

通过开展普查,摸清我区辖区自然灾害风险隐患底数,查明重点地区抗灾能力,客观认识全市自然灾害综合风险水平,为各镇人民政府、街道办事处有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

三、主要内容

根据我区自然灾害种类的分布、影响程度和特征,本次普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林和草原火灾等。普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估,人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估,历史灾害调查与评估,综合减灾资源(能力)调查与评估,重点隐患调查与评估,主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划。