为贯彻落实柳州市人民政府办公室印发的《柳州市全民民健身实施计划(2021-2025年)，柳南区人民政府制定印发(柳南区全民健身实施计划(2021-2025 年)(以下简称《实施计划)。为增进柳南区各级机关、团体、企业事业单位、行业协会、基层群众自治组织以及社会公众对《实施计划》的理解，现对文件解读如下:

一、《实施计划》出台背景

“十三五”时期，柳南区委、区政府坚持以人民为中心，高度重视全民健身工作，全面贯彻全民健身国家战略，认真落实中央、自治区、柳州市有关全民健身工作决策部署和政策指示，加强全民健身公共服务体系建设，积极推动全民健身和全民健康深度融合，提升了人民群众的身体素质和健康水平。进入新时代，随着经济社会发展以及群众健身意识和需求不断提升，柳南区全民健身事业仍面临群众体育健身意识不够强，政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大群体”发展格局还不够完善，工作推动还不够有力，公共体育场地设施还存在短板，健身指导活动还不够丰富均衡等问题。为适应新时代柳南区全民健身事业发展需求，贯彻落实全民健身国家战略，更广泛开展全民健身运动，促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求，柳南区按照《柳州市全民健身实施计划(2021-2025年》要求，结合柳南经济社会发展市级，制定出台(实施计划》， 旨在落实自治区、柳州市有关要求，大力推动活力柳南建设。

二、《实施计划》制定依据

《实施计划》制定的主要依据是《广西壮族自治区人民政府关于印发广西全民健身实施计划(2021-2025年)的通知》（桂政发〔2021〕46号)、《柳州市人民政府办公室关于印发柳州市全民健身实施计划（2021-2025年）的通知》（柳政办〔2022〕28号）。

三、《实施计划》主要内容

《实施计划》分为总体要求、主要任务、保障措施3部分。总体要求明确了指导思想和“十四五”时期柳南区全民健身事业的发展目标。要始终坚持以人民为中心，坚持新发展理念，这是新时代发展和全民健身公共服务的要求。到2025年，柳南区经常参加体育锻炼的人口比率达到42%以上（柳州市为41%），人均体育场地面积达到2.6平方米以上（柳州市为3平方米以上），每万人拥有足球场数达0.9块以上，每千人拥有社会体育指导员2.0名以上（柳州市为2.2名以上）。从柳南区“十三五”时期全民健身工作成效和“十四五”时期经济社会发展趋势看，这个目标是能够达到的。主要任务包含场地设施建设管理、赛事活动、健身指导、社会体育组织建设、重点人群健身活动、体育产业、部门联动融合、民族传统体育、对外交流、氛围营造等10个方面内容。主要任务内容与《柳州市全民健身实施计划（2021-2025年）》基本对应，并结合柳南区实际进行了针对性细化，在体育场地设施管理维护、赛事活动体系、体育产业等方面增加了自选动作。保障措施对加强组织领导、壮大全民健身人才队伍、加强全民健身安全保障、提供全民健身智慧化服务、强化跟踪评估和督促指导进行了强调。