为深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持和加强党对国有企业的全面领导，健全区属国有企业现代治理体系，规范企业领导人员管理，柳州市柳南区人民政府印发《柳南区区属国有企业领导人员管理办法（试行）》（柳南政规〔2026〕2号，以下简称《办法》），自2026年6月5日起正式施行。为便于全区各级各部门、各区属国有企业准确理解、全面把握、严格执行《办法》各项规定，现作如下解读：

一、总体要求

1. 适用范围：区财政局履行出资人职责的区属国企；覆盖企业党组织、董事会、经理层及总师、工会主席等领导人员。

2. 管理原则：坚持党管干部、德才兼备、市场运作、严管厚爱、依规管理。

3. 治理架构：党组织把方向、管大局，党组织、董事会、经理层各司其职、有效制衡。

二、岗位与任期

1. 班子职数：党组织班子3—5人、董事会5—9人、经理层4—6人。

2. 交叉任职：党组织书记原则上兼任董事长，董事长与总经理分设；总经理任党组织副书记。

3. 任期规定：党组织、董事会、经理层任期均为3年，考核合格可连任。

三、任职资格（硬性门槛）

1. 工龄累计5年以上；本科及以上学历，身体、心理素质达标。

2. 提正职：副职满2年，或副职+下一级正职累计满5年。

3. 提副职：下一级正职满3年，或相关岗位累计满5年。

4. 专项要求：党内职务需3年以上党龄；总会计师、总工程师需对应执业资格/高级职称。

5. 破格提拔：严禁越两级、连续破格，任职不满1年不得破格。

四、选拔任用

1. 选拔方式：内部推选、外部交流、竞聘上岗、公开招聘、委托推荐，加大市场化选聘力度。

2. 必经程序：分析研判→方案制定→确定考察对象→考察/背景调查→集体研究→依法任职。

3. 任职管理

提拔任职公示不少于5个工作日；经理层新提拔设1年试用期。 实行任职承诺，3年内一般不得因个人原因辞职。审批权限：区财政局党组报区政府常务会、区委常委会审议。

五、考核、薪酬与激励

1. 考核：实行年度考核+任期考核，定量定性相结合，结果作为任用、薪酬、监督、退出依据。

2. 薪酬：差异化核定，由区财政局审批、区人社局备案；坚持短期+任期、物质+精神双向激励。

六、监督管理

1. 构建党内、监察、出资人、审计、职工、舆论多维监督体系。

2. 严格执行“三重一大”集体决策，规范履职待遇与业务支出。

3. 常态化谈心谈话，强化日常监督与问题提醒，依规开展问责追责。

七、退出机制（能上能下）

1. 因病无法履职超1年，必须调整岗位。

2. 出现政治立场不稳、不作为乱作为、考核连续靠后、廉洁及品行问题等十类情形，一律调岗、免职或降职。

3. 涉密、正在接受审查审计、未满任职承诺等人员，不得擅自辞职离岗；离职后仍需履行保密义务。

八、执行要点

1. 现有班子按本办法核定职数、规范任期与日常管理。

2. 新选人用人严格执行资格、考察、公示、试用期等全流程要求。

3. 各企业结合实际完善内部配套制度，确保政策落地。