广大居民朋友们：

大家好！

为切实守护柳南碧水蓝天，改善大气环境质量，同时规范耕地地力保护补贴发放，促进农业绿色可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《柳州市重污染天气应急预案》及柳南区耕地地力保护补贴工作相关规定，现就秸秆禁烧管控要求及补贴政策等事项公告如下：

一、严格执行全域全时段禁烧自柳州市启动污染天气预警之日起，至预警解除之日止，柳南区全境范围内全面禁止露天焚烧秸秆（包括甘蔗、水稻、玉米等农作物收获后剩余的茎、叶、壳等残余物，树叶、树枝、杂草、垃圾及其他可能产生烟尘和有毒有害气体的物质等）。

二、严格落实补贴政策挂钩机制

耕地地力保护补贴资金将通过广西惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”系统直接发放给拥有耕地承包权的农户。为强化政策导向，实行“烧罚挂钩、奖惩并重”机制：

（一）直接取消资格：根据自治区相关要求，对露天焚烧秸秆被生态环境、城管执法等部门依法处罚的生产者，直接取消其当年耕地地力保护补贴资格，不予发放当年补贴资金。

（二）降低补贴标准：根据《柳州市重污染天气应急预案》规定，在接到重污染天气预警期间，对违规露天焚烧的农业经营主体或农户，将采取降低耕地地力保护补贴标准等惩戒措施。

三、严肃追究违规焚烧法律责任对违反规定露天焚烧秸秆的行为，相关执法部门将依法从严查处、顶格处罚：

（一）罚款：在人口集中地区露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定，责令改正并处500-2000的罚款；

（二）行政拘留：拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，由公安机关处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。（三）刑事责任：因违反秸秆禁烧规定而引发火灾、造成重大污染或财产损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、积极推广秸秆资源化利用

结合柳南区农业特点，鼓励广大农户根据种植作物类型，选择合规处理方式，实现秸秆变废为宝：

（一）水稻、玉米种植区：鼓励采用秸秆粉碎还田技术，提升土壤肥力，既符合耕地地力保护要求，又能改善土壤结构。

（二）甘蔗种植区：支持秸秆离田回收，用于饲料、肥料、基料加工或生物质能源利用，相关主体可按规定申报专项补贴。

（三）林区及周边：严禁焚烧秸秆及杂草，严防山林火灾风险。

（四）工业园区及周边区域：严禁焚烧秸秆及工业废料，严防烟尘污染影响企业生产和居民生活。

五、监督举报与政策咨询渠道

（一）举报电话：

太阳村镇：0772-3757749

洛 满 镇：0772-7548261

流 山 镇：0772-7578303

柳南生态环境局：0772-3713571

（二）政策咨询：

耕地保护及补贴申报咨询：柳南区农业农村局0772-3728162

秸秆综合利用技术咨询：柳南区农业农村局0772-3728162

露天焚烧秸秆，不仅污染大气环境，危害人体健康，还破坏土壤生态，极易引发火灾等安全事故，更会直接影响耕地地力保护补贴领取，得不偿失。请广大农民朋友自觉遵守禁烧规定，积极选择秸秆综合利用技术，争当绿色农业的践行者、美丽柳南的守护者。

柳州市柳南区人民政府

2026年1月16日