柳南应急〔2025〕7号

柳州市柳南区应急管理局关于印发

《2025年安全生产监督检查工作计划》的

通  知

各镇人民政府、街道办事处，各有关单位，本局各股室，有关企业：

现将《柳南区应急管理局2025年安全生产监督检查工作计划》印发给你们，请认真贯彻落实，做好安全生产工作，实现全区安全生产形势的持续稳定好转。

                         柳州市柳南区应急管理局

    2025年3月31日

柳州市柳南区应急管理局

2025年安全生产监督检查工作计划

为全面履行安全生产监督管理职责，切实提升安全生产行政执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产年度监督检查计划编制办法》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等规定，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点”的原则要求，结合工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实全国和自治区、柳州市有关安全生产会议精神，深入学习落实习近平总书记对广西重要方略要求，深刻领悟习近平法治思想和优化营商环境重要指示，认真落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》和《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》要求，统筹调用执法力量，实施精准规范执法，确保公正廉洁执法，坚决遏制重特大事故发生，确保柳南区安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

坚持分类分级监管原则，聚焦重点检查内容，严格规范精准执法，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任，严厉打击安全生产违法违规行为，力争实现“7个百分百”执法工作目标，即：重点生产经营单位监督检查覆盖率100%，重点执法事项检查覆盖率100%，监督检查计划完成率100%，事故隐患整改率100%，事故隐患按期复查率100%，执法“三项制度”执行率100%,“互联网+执法”系统应用率100%。

三、监督检查对象和实施主体

（一）监督检查对象。根据柳南区应急管理局“三定”职责，安全生产监督检查对象为：危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸八大行业领域等生产经营单位。按照“属地为主、分级分类”的监管要求，将51家生产经营单位纳入2025年区应急管理局监督检查对象名录库（详见附件1）。其中，将安全风险等级相对比较高的20家生产经营单位列为重点监督检查单位，开展全覆盖重点监督检查；根据区应急管理局现有执法力量和执法工作日安排，选取31家生产经营单位列为一般监督检查单位，并随机抽取16家生产经营单位开展一般监督检查。

（二）监督检查实施主体。区应急管理局负有安全生产监管职责的安全综合监管股、危化矿山救援股、应急管理综合行政执法大队实施现场监督检查。2025年，在册人员16人，纳入监督检查执法人员名录库13人，占监管股室在册人员的81.25%（详见附件2）。监督检查工作日1440个工作日，其他执法工作1120个工作日（详见附件3）。

四、监督检查方式和工作分工

2025年安全生产监督检查方式包括重点监督检查、一般监督检查、专项监督检查。

（一）重点监督检查。

重点检查单位范围如下：

1.采场或者排土场边坡高度200米以上的露天矿山，建设在大型工矿生产经营单位、大型水源地、重要铁路和公路、水产基地和大型居民区等重要生产生活设施上游的尾矿库，高压高含硫石油天然气开采生产经营单位；

2.涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；

3.烟花爆竹生产、批发单位；

4.机械铸造生产经营单位；

5.涉爆粉尘生产经营单位；

6.涉有限空间生产经营单位；

7.存在高危粉尘、高毒作业、放射性作业以及其他职业病危害风险严重的生产经营单位；

8.安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

9.近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；

10.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；

11.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；

12.试生产或者复工复产的生产经营单位；

13.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

对重点检查单位的检查频次如下：重点监督检查实行检查对象和事项“全覆盖”，其中：非煤矿山4家，工贸10家，危险化学品2家和烟花爆竹4家，全年各开展2次监督检查；分别由安全综合监管股、危化矿山救援股负责实施，应急管理综合行政执法大队配合。

（二）一般监督检查。一般监督检查按照不低于50%的抽查比例实施“双随机”检查，即通过“双随机、一公开”监管平台随机抽取检查对象和执法人员，抽查情况和监督检查结果及时公开。其中，非煤矿山2家，抽查1家；工贸企业18家，安全培训机构1家，共抽查10家；危险化学品企业4家，抽查2家；烟花爆竹企业6家，抽查3家。分别由危化矿山救援股、安全综合监管股负责实施，应急管理综合行政执法大队配合。

（三）专项监督检查。各监管股室根据工作部署及监管业务需要，另行细化确定专项监督检查方案，可以根据执法人员数量、时间、监督检查对象和内容等情况，单独开展或者联合各行业主管部门共同开展。

五、监督检查内容

各业务监管股室根据行业领域监管特点，确定重点检查事项，具体监督检查内容另行制定《现场检查方案》予以确定。

（一）非煤矿山重点监督检查事项。按照设计生产建设和作业情况；重大事故隐患排查治理情况；露天矿山边坡和台阶管理、运输车辆管理、破碎系统安全防护等重点环节安全管理情况。

（二）危险化学品、烟花爆竹重点监督检查事项。主要负责人、其他负责人和安全生产管理人员履行职责情况；安全生产管理机构人员设置配备及规章制度制定与执行情况；安全生产教育和培训情况；建设项目安全评价和安全设施“三同时”情况；安全警示标志设置情况、安全设施管理情况、安全距离和安全出口管理情况、危险作业安全管理情况、隐患排查治理情况、重大危险源管理情况。

（三）工贸重点监督检查事项。主要负责人、其他负责人和安全生产管理人员履行职责情况，安全投入保障情况，安全生产管理机构人员设置配备及规章制度制定与执行情况，事故隐患排查治理情况，建设项目安全评价和安全设施“三同时”情况，双重预防机制建设情况，特种作业人员持证上岗情况，应急物资及装备情况，安全警示标志设置情况，危险作业安全管理情况，生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况，安全生产教育和培训情况，安全设备管理情况。

（四）安全培训重点监督检查事项。从事安全培训工作所需要的条件，执行培训大纲、建立培训档案和培训保障的情况。

六、工作要求

（一）规范涉企检查。妥善处理分级执法和属地监管关系，除上级部署的专项监督检查、群众投诉举报等特殊情形外，按照“一家企业只对应一个层级的执法主体”的原则要求，避免重复检查、多头执法，杜绝无实际内容的入企检查，避免执法扰民扰企。严禁政府议事协调机构以各种名义实施行政检查，严禁检验检测机构、科研院所等第三方实施行政检查，严禁外包给中介机构实施行政检查，严禁以专家意见建议代替行政决定。

（二）强化执法服务。强化“执法告知、现场检查、交流反馈”、“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法工作模式。坚持规范执法和指导服务相结合，坚持处罚和教育相结合，寓普法服务于执法之中，督促企业自觉增强法律意识，主动提高防范化解风险和及时消除隐患的能力，指导帮助企业提高安全管理水平，切实促进企业安全主体责任落实，不断提升执法质效和满意度。

（三）严明工作纪律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉遵守应急管理行政执法人员依法履职管理规定，坚守道德底线和法纪红线，依法行政，廉洁文明自律，做到人性化执法绝不人情执法、说理包容执法绝不野蛮粗暴执法，杜绝违纪违法行为发生，树立应急管理行政执法良好形象。

（四）加强普法力度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强与媒体的深度融合，突出抓好“安全生产月”等主题宣传活动，深入企业开展“沉浸式”安全教育，组织开展生产安全事故警示教育宣传，公布一批安全生产执法典型案例，加大安全隐患问题曝光，开展全方位立体化宣传，进一步增强普法宣传的针对性和实效性。

附件：1.柳南区应急管理局2025年监督检查对象名录库

2.柳南区应急管理局2025年执法人员名录库

3.柳南区应急管理局2025年监督检查执法工作日测算

（信息公开形式：主动公开）

 抄报：柳州市应急管理局、柳南区人民政府。

 抄送：各镇（街道）、各有关单位、有关企业。

柳州市柳南区应急管理局办公室           2025年3月31日印发

附件1

2025年柳南区安全生产监督检查对象名录库

一、重点检查（20家）

（一）危险化学品企业（4家）

1.柳州市汇喆环保科技有限公司

2.广西炬烨商贸有限公司

3.柳州市安达气体有限公司

4.柳州贝丽嘉涂料有限公司

（二）烟花爆竹经营企业（2家）

1.柳州市柳南区璀璨烟花爆竹销售经营部

2.柳州市柳南区金明烟花爆竹销售店

（三）非煤矿山企业（4家）

1.柳州昌兴建材有限公司太阳村镇小四郊石灰岩矿

2.柳州市顺晟建材有限公司太阳村镇猫洞石灰石矿

3.广西钢亿矿业有限公司柳城县社冲乡无忧白云岩矿

4.柳州祥云建材有限公司太阳村镇灯草山石灰岩矿

（四）工贸行业企业（10家）

1.柳州市明仕机械有限公司（机械制造）

2.广西福象粮油有限公司（粉尘涉爆）

3.柳州启顺汽配有限公司（机械制造）

4.广西湘杉木业有限公司（粉尘涉爆）

5.广西春晖食品有限公司（有限空间）

6.柳州瑞东机械制造有限公司（机械制造）

7.柳州市渲祥木业有限公司（粉尘涉爆）

8.广西中牛畜牧集团有限公司（粉尘涉爆/有限空间）

9.柳州市英鸿木业有限公司（粉尘涉爆）

10.柳州宏桂汽车零部件有限公司（机械制造/有限空间）

二、一般监督检查（31家）

（一）危险化学品企业（4家）

1.柳州市科创化工有限公司

2.柳州市益嘉化工仪器有限公司

3.柳州市全呈通化学原料有限公司

4.柳州市毅轩器化玻有限责任公司

（二）烟花爆竹经营企业（6家）

1.柳州市柳南区阿永烟花爆竹店

2.柳州市柳南区爱连烟花爆竹零售店

3.柳州市柳南区韦工烟花爆竹经营部

4.柳州市柳南区毅巧日杂店

5.柳州市柳南区柳青烟花爆竹零售店

6.柳州市柳南区瑷嘉便利店

（三）非煤矿山企业（2家）

1.广西金鞍矿业有限公司洛满镇马鞍山石灰岩矿

2.柳州兴丰矿业有限公司长洞坳大山石灰岩矿

（四）工贸行业企业（18家）

1.柳州市明华锌钢护栏型材有限公司（机械制造）

2.柳州五环机械有限公司（机械制造）

3.柳州桂通精密铸造有限公司（机械铸造）

4.柳州山海科技股份有限公司（粉尘涉爆）

5.广西川香坊食品有限公司（有限空间）

6.柳州龙盛木制品厂（粉尘涉爆）

7.广西桂味联食品有限公司（有限空间/冷库）

8.柳州南疆宾馆有限公司（商贸）

9.柳州市亿昌机械配件有限公司（机械制造）

10.柳州市友军机械配件铸造有限公司（机械铸造）

11.柳州十一冶机械制造有限责任公司(机械制造)

12.柳州市旭升科技有限公司（机械制造）

13.柳州市鼎福通用机械厂（机械制造）

14.广西栩翔木业有限公司（粉尘涉爆）

15.广西泰坦宇翔钢圈股份公司（机械制造/有限空间）

16.柳州市银兴车轮制造有限公司（机械制造/有限空间）

17.柳州市桂飘香酒店有限责任公司延安大酒店（商贸）

18.柳州市祺腾盛机械配件有限公司（机械制造）

附件2

柳南区应急管理局2025年安全生产行政执法人员名录库

附件3

柳南区应急管理局2025年监督

检查执法工作日测算

备注：1.总法定工作日=国家法定工作日×行政执法人员数=监督检查工作日+其他执法工作日+非执法工作日。（备注：2025年国家法定工作日246日，法定节假日13日，广西三月三放假2日，双休日104日）2.其他执法工作日、非执法工作日按照工作计划预测算。3.纳入计算行政执法人员数量的比例不低于在册人数的80%。