鹅山街道2016年总结及明年工作打算

今年1-10月份以来，我街道在柳南区委、区政府的正确领导下，以服务柳南区“四个打造”为核心，以党建为引领，在巩固去年工作成绩的基础上，立足实际，按照“稳步求新”基调，不断完善工作思路，通过打造“九大惠民”项目工程，建设“关爱、绿色、和谐、平安”四大家园，较好的推动街道及各社区各项工作整体提升，并顺利完成上级下达的各项工作任务。年内，我街道办事处荣获全国计生协会先进单位、永前西社区获柳州市先进基层党支部荣誉称号，现将工作情况汇报如下：

一、抓班子强核心、抓队伍提素质，为各项工作开展提供组织保障

（一）强化班子建设，形成整体合力。

街道领导班子坚持民主集中制度，不搞“一言堂”，凡是事关街道发展的重大决策、重大事项都必须在党工委会议上讨论决定；其次加强沟通交流，定时召开社区例会，及时交流思想、交心谈心，消除隔阂，确保班子团结和工作步调一致，为工作的顺利开展奠定良好的基础；第三，街道领导班子分别挂点9个社区，经常性地走访，将居民反映的突出问题反馈至各个职能部门，为社区、为居民群众解决实际问题，真正做到“沉下去”为民服务，而不是做一名“浮在面上”的指挥官。

(二）强化素质提升，增强队伍活力。

一是加强学习教育。为确保建设一支想干事，能干事、干成事、不出事的干部队伍，我街道以“三严三实”“两学一做”“反“四风””专题教育为契机，把对党员干部的党风廉政教育和管理贯穿在干部思想和队伍建设工作的始终。通过以会代训、支部书记讲党课、微党课、集中讨论等形式，全面提升街道、社区干部勤政廉政意识，倡导广大职工在学中干、在干中学，促进自我学习、自我提升，营造“比学赶超”浓厚氛围。据统计，1-10月以来，在街道、社区在职党员中发放《中国共产党章程、中国共产党纪律处分条例、中国共产党廉洁自律准则》合订本共计94本，同时，组织各社区观看警示片、专题学习等专题学习10余次，开展劳动保障、计生、民政、综治、司法等业务培训，培训人数达到了1000多人次。此外开展社会主义核心价值观“进机关、进社区、进农村、进企业、进学校”的系列宣传报告会10场次，让身边人讲自己的事，身边事教育身边人，使广大干部职工得到心灵的洗涤，推动先进道德理念入脑入心，外化于行。

二是加强调查研究。为深刻领会“三严三实”活动精髓，我街道坚持把作风建设作为切入点，建立“干部月走访制度”， 推动干部扑下身子接地气，用心、用情、用行，立足做到“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”，同时，大力推动居民“议事会”，真正起到应有的作用，各社区居民“议事会”在社区的带领下，按照社区居民代表的授权范围召开议事会，安排社区公共服务费的支付项目，组织退休党员、居民群众参与配合社区开展工作,参与社区自我管理自我服务的居民自治工作。

二、强化党风廉政，营造清风鹅山，为各项工作健康发展保驾护航。

一是完善制度建设、做好行政效能建设工作。首先，我街道从人事权、财权、物资处置权入手，不断完善制度建设，以制度管人，以制度规范行为。修订和完善了《党政班子议事规则》、《鹅山街道办事处财务管理制度》、《鹅山街道办事处固定资产管理制度》、《鹅山街道保密制度》，并在辖区聘请了政风行风评议员，设立公示栏和举报箱，对街道“四公开制度”（即：人事管理公开、办事程序公开、财务管理公开、群众关心的问题及时公开）进行有效的监督，确保群众的利益不受损害。其二，从4月开始，我街道开展“人人都是首问责任岗”活动。街道党政办、民政办、计生办、事务所、综合办、综治办六大股室的负责人及工作人员全部纳入首问责任岗行列，办公地点统一在街道一楼政务服务中心大厅，改变部门以往在“老阵地”服务的模式，并按照“以老带新”“部门交错”进行值岗安排，为杜绝出现空岗现象，要求值班人员主动联系交接班人员，提醒其按时上岗，因事未能上岗的，应由本人提前协调好人员顶岗。在服务中，督促工作人员主动亮身份、亮职责，接受居民的监督，同时，对自己承办的事项该如何处理，不是自己承办的事项，在代为接收、转交方面又如何理顺流程，做到明明白白，不能含糊其辞。自“人人都是首问责任岗”活动开展以来，广大职工在强化业务学习、团结协作、为民服务意识方面有明显提升。其三，完善社区月考核制度，从今年6月份开始实行社区实行社区月度考核工作，将党风廉政建设责任制落实情况与社区奖励惩处结合起来，对在执行党风廉政建设责任制中推诿扯皮、措施不力、奉行好人主义的有关领导、社区进行严格的责任追究，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

二是抓廉政教育学习，把“红灯”亮在“越轨”前

1、打好 “预防针”，严防触碰“高压线”，针对“元旦”“春节”“五一”等节假日期间腐败高发、易发期，街道转发了中共柳州市纪委《关于2016年元旦、春节期间进一步严明纪律切实加强作风建设的通知》，重申《关于柳南区党员干部操办婚丧喜庆事宜执行报告备案制度的通知》。同时组织召开大会学习，强调禁止以各种名义收送红包、有价证券等，通过街道纪检监察室检查未发现有违反规定的行为；对于违反中央八项规定典型案例，鼓励街道干部职工利用网络、报刊杂志等宣传媒体收集进行自学，此外，还利用工作例会的方式，进一步强化以案为鉴，警钟长鸣。

2、持续发力开展专项工作，落实党风廉政。

自部署开展查处发生在群众身边“四风”和腐败问题和扶贫领域监督执纪问责专项工作以来，我街道强化党工委主体担当职责和纪工委监督职责，确立专项工作作为当前党风廉政建设首要任务来抓，在完成制定方案、动员部署，宣传开路等前期工作基础上，加力深度排查、严查快办纪律审查。1-10月，鹅山街道纪工委在专项工作中持续发力，实现了群众身边的“四风”和腐败问题案件数量零的突破，共排查问题线索8件次，全部完成初核，立案4件，结案4件，警示约谈集体100多人次。同时，我街道将扶贫领域监督执纪问责专项工作与查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作相融合，把民政、计生救助资金和惠民项目资金的管理使用，低保户、特困户和劳动保障方面审批和资金发放，计生专项扶持资金的管理使用等方面，凡涉及民生资金，都作为此次专项工作检查监督的重点。街道纪工委坚持早发现、早提醒、早查纠、早防范“四早”机制，真抓实改确保自查自纠取得实效。截至目前为止，我街道并未发现扶贫领域违法违纪问题线索

三、圆满完成人大换届选举工作，选好百姓的“当家人”

柳南区的人大代表的选举工作，从6月中旬开始至7月20日止。鹅山片区共有15个选区（第49-62选区），其中，12个本辖区选区（含社区和辖区单位）和3个新增选区（含园区办选区和2个学校选区）。截至7月20日投票日当天，选民总数28344人，投票日当天参加选举投票的选民25730人，参选率达90%。进入提名候选人阶段，鹅山片区共提出初步代表候选人38名。经过民主酝酿、协商，按法律规定的差额比例，确定正式候选人38名。经选民投票选举，产生柳南区第十二届人大代表23名。今年以来，街道人大代表团时刻关注民计民生，及时收集和整理群众最关心的热点、难点问题，同时，对提出的问题定期组织代表开展视察走访，督查相关责任单位的落实情况。截至2016年10月，共组织代表开展视察活动3次，提出意见建议6条。

四、整合资源“抓项目促民生”，凸显党支部战斗堡垒作用

我街道结合整合辖区资源，从居民群众最迫切解决的问题入手，以党工委“红色领航”示范项目为龙头，打造“鹅山街道九大惠民项目”，巩固 “关爱家园”“绿色家园”“平安家园”“和谐家园”建设，扎实推动街道各项工作有效的开展，开创了“党建带行政，行政促党建”的工作新格局。

1.社区党建项目（“红色领航”项目）。以街道党工委为龙头，以各社区党支部为平台，打造“一社区一品牌”，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，发挥好基层党员的先锋模范作用，形成“点面结合”的党建示范带效应，“一社区一品牌一特色”愈发鲜明，特色愈发突显，如：车辆厂社区“同心品牌”双向服务；红岩社区“红色港湾”党员服务站成为党员的娘家；革新社区的“红色之链”服务；板栗园社区的“同乡之家”等都搭起了党群“连心桥”。2.社区惠民项目。今年1-10月，街道共审核批准了84个项目，内容涉及在辖区增设宣传栏橱窗，安装太阳能路灯、健身器材、安全消防器材以及修缮社区内休闲小广场、道路、排水沟等，共投入经费1756626.64元，不断完善居民安全宜居的生活环境。3.“三大关爱”项目。板栗园社区流动人口关爱项目、林溪社区新家庭计划项目和计划生育特殊家庭关爱基地项目汇聚成了“三大关爱”项目，依托项目基地平台，通过开设“课外两小时课堂”、开展“送政策、送宣传、送服务、送关怀”四送系列活动、举办文艺演出、进行摄影、国画、书法、手工、科技等免费培训，累计开展活动近100余次，既为辖区流动人口、特殊家庭等群体提供了及时、优质的服务，又进一步提升了辖区居民的归属感与幸福感。4.扬帆起航项目。以人文关怀为引领，以永前西社区“扬帆帮扶基地”为依托，以“居家就业模式”为切入点，探索一条集技能培训、生产劳动、戒毒康复、社区帮扶、融入社会“五位一体”的模式。让吸毒、刑释解教的特殊人员从中受益，他们通过自己的劳动，提高了收益，生活逐步迈入正轨。5.“美丽鹅山”建设项目。以创建全国文明城市和推进爱国卫生工作为重点，紧紧围绕环境治理、病媒生物防制、健康教育等中心内容，充分利用爱卫月和“美丽广西·清洁乡村”活动，发动辖区居民、志愿者针对城郊结合部、铁路沿线及各小区建筑垃圾、小广告等进行集中清理，集中清理行动10余次，其中铁路铁路沿线环境综合整治4次，参加人数500多人，清运垃圾10车、卫生死角200处、清除小广告500多处，同时，联合消杀公司对我街道三无小区和五小行业进行除四害工作。投放鼠药300公斤，喷洒灭蚊药水200升，喷洒面积达2万平方米，投放灭蟑烟剂700多枚，有效改善了辖区的生活环境。此外，以促进个人身心健康，提高全民生活品质为目标，相继开展控烟宣传教育，为居民创造一个无烟、洁净、健康的生活工作环境。今年，我街道板栗园社区和永前西社区申报了柳州市无烟单位。6.科普项目。在永前东四区内打造科普文化广场，通过“模拟铁轨路径”、科普文化墙、科普文化展厅三个部分内容展现铁路文化风貌，让居民了解柳州铁路发展史的同时，增强社区居民的凝聚力，彰显社区文化的魅力，3月24日，永前东社区铁路文化科普教育基地正式揭牌成立。7.居家养老服务项目。街道以林溪社区“和煦阳光·筑爱之家”中心为平台，为辖区老年人的生活、娱乐提供场所。服务中心位于林溪小区12栋地下层，建设面积750平方米，通过开展家庭保健、养老照护、舞蹈教学等活动，将辖区老年人聚集在一起，进一步丰富了老年人的日常生活，营造了邻里和睦、身心愉悦的良好氛围。8.政府购买服务项目。位于我街道革新三区的柳南区和事佬说和事务所鹅山工作站和柳南区迅捷社区服务中心鹅山工作站，是柳州市首个由政府购买人民调解服务的机构。“和事佬”鹅山工作站主要承接辖区内民间矛盾纠纷的调解，发动法律工作者、社区“五老”人员及热心居民参与民间纠纷调解工作。今年以来，共调处各类民生纠纷98多起，其中群体纠纷3起，邻里纠纷93起，其他2起；迅捷社区服务中心负责处理12345政府热线、数字城管转派到辖区的居民反映的涉及居民小区公共设施的维护和修理、环境卫生等社区公共事件，截至目前，共处理各类社区公共事件160余起，也为“美丽鹅山”建设项目助一臂之力。9.廉政警示教育基地项目。拓建街道“廉政警示教育基地“平台，在永前东社区打造廉政文化广场，通过建立廉政长廊、放置主题形象石、悬挂廉政警示语标牌，形成一道“警醒”的风景线，不断拓展警示教育面，使受教育的对象普及到最基层一线，为广大群众增加一个感受文化气息的好去处，更为党员干部提供一个形象直观、内涵丰富的廉政教育场所。

五、因地制宜“抓试点促三化”，社区网格化工作有新进展

根据上级要求，我街道以永前东社区和车辆厂东社区作为试点，开展社区网格用工“三化”（即本土化、技能化、退休化改革）探索工作，目前，两个社区结合辖区自身的特点，因地制宜，制定系列措施，三化工作初见稚形，主要做法体现在：

1. 是利用“经验、地缘、人缘”三优势，壮大网络助理员队伍

自2015年6月，两个社区实施“三化”改革工作以来，工作人员充分利用网格助理员的灵活性，广泛发动有时间、有能力的热心居民加入到社区工作中来，发挥他们的经验、地缘、人缘优势壮大网格助理员队伍，截至目前，车辆厂东社区登记在册的网格助理员共计55名，永前东社区29名，提供服务项目包括：居民变动信息的反馈；协助社区张贴通知；悬挂横幅；打扫三无小区卫生；参加精神文明、爱国卫生、创城创卫等社区活动；参加社区治安巡逻，协助维护小区安全等工作。有了网格助理员参与社区工作治理，不但缓解了原有网格员的部分工作强度，同时结合原有的社区网格员制度，社区还逐步形成了网格助理员及时反映新情况、网格员及时掌握新变化、社区及时解决新问题的一条龙服务，有效的提高了社区服务质量，也让居民充分享受到发挥作用的“获得感”，增添了居民参与社区治理的“责任感”，有效的提升了社区治理水平。

1. 制定“积分奖励”，激励网格助理员服务积极性良性作用

由社区制定统一的网格助理员信息登记表、服务积分手册，一名网格助理员对应一张信息登记表，信息登记表反映网格助理员基本信息，及所提供的服务项目明细记录。网格助理员留存服务积分手册。

社区在充分考虑服务项目的难易程度、利害关系下，制定服务补贴价格一览表。以签字盖章的形式，网格员根据网格助理员提供的服务及完成情况对照“价格一览表”中相应价格在“信息登记表”及“服务积分手册”中做好登记并加盖图章。提供的服务越多，服务补贴越高，累计越多，奖励越多，从而达到激励网格助理员服务积极性的良性作用。

（三）结合企业型社区特点，解决热点难点问题

车辆厂东社区还结合企业型社区的特点，针对一些大型工作，如巡逻、整治辖区乱摆乱卖情况、疏导交通等，向柳州机车车辆厂保卫处购买服务，通过双方签订服务协议，列明服务事项，并制定信用档案，做到事前评估，事后跟踪评价，确保购买行为公开透明、规范有效。例如：在我辖区内革新路四区、红岩四区大转盘、小鹅山菜市周边常年商贩云集、买卖不断，导致出现占道经营形成马路市场的情况，路边马路市场不仅带来环境的脏乱差，垃圾遍地，有的地方更是腥臭难闻,更因为占用马路两边道路,使得原本就不宽敞的道路不时出现拥堵情况,成为附近居民反映强烈的一大“公害”。 在社区购买柳州机车车辆厂保卫处服务之后，保卫处定期组织人员对这些路段的乱买乱卖情况进行清理整治，疏通道路，对遗留在路面的石头、砖块、木材、垃圾进行彻底清扫，确保道路环境卫生整洁，虽取得一定成效，但效果常常是阶段性的，整治运动一过，又开始死灰复燃，针对此情况，车辆厂保卫处将革新路四区马路市场原有的一扇铁门关闭，彻底阻断乱摆乱卖的进出口通道，现如今的乱摆乱卖的现象有了一定的改善，不仅让原本拥堵的道路逐渐畅通了，也有效地改善了辖区居民的生活环境，得到辖区群众一致点赞，还居民一个良好的出行环境。

六、迎难而上“抓动员促转变”，认真做好红岩征地拆迁工作

自柳州市政府提出柳州火车站站房改扩建（西站房）项目以来，我街道红岩社区涉及涉及拆迁的辖区居民楼栋户数为25栋及红岩二区7号至70号，包含1298户，2355人，涉及拆迁的单位有7家。很多拆迁户在搬迁过程中存在不同的困难和问题，如：部分被征地居民觉得补偿标准过低，要加大补偿额度；房屋拆迁涉及财产分配，引起纠纷；部分居民习惯周边的生活模式，暂时找不到合适的房子租住等等为理由，极不配合拆迁和安置。甚至在今年5月，红岩一区绝大部分居民还以拆迁为由拒绝缴纳垃圾费，导致收费率一直达不到80%，环卫工人每天辛苦工作却连成本都收不回，致使柳西环卫所不得不暂停垃圾收运有偿服务。

为攻坚克难，使广大拆迁户了解拆迁、理解拆迁、支持拆迁，我街道班子成员、红岩社区多方奔走，红岩一区居民表示愿意交纳垃圾费，柳西环卫所也表示将延长收费时间，并尽快将堆积了近一个星期的垃圾清运干净，目前红岩一区卫生次序已恢复正常。此外，街道、社区会同柳南区拆迁办的工作人员加班加点深入被拆迁户家中进行宣传，解释相关拆迁补偿安置政策，耐心解答群众提出的各种问题，争取到拆迁户的理解和支持，截至10月底，已拆迁的栋数为12栋，包含324户、936人，折迁单位4家。其余大多数居民都表示愿意配合拆迁办，并正在陆续搬迁中。

七、脚踏实地“抓基础固全盘”，社会事务工作齐头并进

（一）部门联动，打好基础，共筑平安“防火墙”

一是综治和司法工作：为牢筑稳定防线，按照“村级接访十个一”的要求，我街道各社区相继开展“村级接访”工作，累计80多人次参加了“村级接访”活动，共接访总量11件，均当场解决。通过开展矛盾纠纷排查、调处，街道和社区调委会共调处各类民间纠纷134起，成功134起，其中邻里纠纷130起，家庭纠纷4起，调解率100%，成功率100%；辖区刑事案件335起，去年同期刑事案件343起，同比下降2.3%；治安案件359起，去年同期治安案件389起，同比下降7.7%。在刑释解教工作方面，今年以来鹅山街道新增刑释人员11人，帮教期满人员9人。目前，辖区在册刑释人员为46人，帮教率100%，安置率为90%。对排查出来的红岩三区，列为辖区治安突出问题和治安整治重点区域，同时也对永前路、石烂路、革新路进行整治，街道综治办制定了专项整治工作方案，调动社区义务巡逻队，加大巡逻密度，1-10月份，参与社区义务巡逻防范活动有5200人次。在综治平安月活动当中，通过发放宣传单、挂条幅、展出展板、文艺演出等多种形式进行防艾禁毒、反恐、打击盗窃、反邪教等违法犯罪的宣传，从源头管理，提高了居民群众的知晓率、参与率。

二是安全生产与环境保护排查工作。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，把隐患消除在萌芽状态中，坚持日常排查和重点排查相结方式，今年上半年，积极开展安全生产检查活动，把隐患消除在萌芽状态中。办事处组织各社区在元旦、春节、“两会”、“清明”、“五一节”、“三月三”、“汛期”期间，主要对辖区部分有一定小规模64家企业进行了安全生产检查，平时每月对重点企业进行安全检查9次，针对辖区的易燃易爆场所、网吧、液化气供应点、学校、废旧收购点，私人住宅堆放木柴情况进行检查，在每次的安全生产检查及活动中有宣传图片，确保了安全生产责任的落实。辖区福利门诊，柳州市钧仪焊接技术有限责任公司，柳州玖驰电力设备有限公司，柳州市蓄电池厂，幸运家私5家企业列为鹅山街道办事处重点督办的安全生产隐患监控单位，9社区将辖区内25个私营企业和个体户列为社区重点安全生产事故隐患监控单位，目前已经完成隐患整改的企业25家，并定期对这些企业进行安全生产隐患排查和现场安全检查。此外，在重大节假日等重要时段实行领导带班值班制，确保发现问题，能及时得到处置。据统计，今年以来，结合“安全生产月”等活动，共开展了10次消防实战演练和综合演练，分别印制25000份《居民用电用气电动车充电安全常识》的小册子和《突发地震灾害常识手册》，360块《消防安全提示展板》，有效提高了辖区居民的防火、防震、防灾的安全意识。

三是食品安全工作，为将“食品药品安全齐抓共管”的理念深入人心，及时发现问题、排查隐患、综合施治，有序提升专项整治工作的主动性和针对性，今年来，共进行了包括“美容院注射用透明质酸钠”、“疫苗专项”、“保健食品”、“乳制品”、“螺蛳粉”、“学校幼儿园食堂”、“药品零售”、“医疗器械”、“医疗机构”、 “含麻制剂”、“病害肉”、“化妆品”、“生产企业”等10余个专项整治行动，此外开展网络食品安全检查，及时、妥善处理“柳州红日奶牛场食品安全突发舆情事件”。

四是武装工作。为充分发挥民兵在维护社会稳定、促进经济发展、服务人民群众等方面的生力军作用，根据柳南区人民武装部2016年国防后备力量组织整顿工作会议的指示精神，以集中进行编组的形式，按一兵一职落实人员。审定入、出、转队人员严格谨慎，同时，对民兵干部进行了调整，对有上进心的，军事素质较强、年轻有为的青年吸收到民兵干部之中。经整组后鹅山街基干民兵共57人，其中40人，编入应急分队3排,10人编入双37高炮4连,7人编入便携式导弹连;民兵高炮分队4连，普通民兵9个营，共3500人，全部配齐了排以上干部（含排）124人，圆满完成了整组工作任务。全年组织专武干部、基干民兵41人次参加军事训练；组织30名应急分队基干民兵，参加重大节假日维稳值班；在今年征兵宣传期间共出宣传黑板报11块，挂横幅30条，宣传标语1000条，发放宣传单2000多份，共向部队输送合格兵员7人，圆满完成了2016年夏秋季征兵工作任务。

（二）以人为本，社区其他事务工作稳步发展

1、计生工作：2016年区间，我街道上报出生442人，其中政策内生育424人，符合政策生育率95.92%，上报政策外出生18人，其中多孩2人，性别比为0.98;全员数据库信息及时率95%以上,准确率达99%以上；计划生育奖励扶助政策兑现率为100%；完成免费孕前优生健康检查目标98人；流动人口计划生育免费技术服务率100%；产前孕情录入信息系统管理率67.87%；产后综合避孕率98.7%。全面兑现落实上级各项利益导向政策，今年以来，发放《独生子女父母光荣证》一次性奖励10200元，城市家庭奖扶款10800元，《未满18岁独生子女意外》扶助款3000元，《未满18岁独生子女父母一方或双方死亡》扶助款55000元，2016年上半年《独生子女保健费》71520元，累计为辖区计生特殊家庭人员申报特别扶助145人。

2、民政工作：完善了低保系统的185户低保申请表的录入工作，实现了低保申请的网上审批，每月按时社会化发放低保金，1-10月发放低保户数为1817户，人数为2642人次，发放低保金1072789元；7-10月，开展了柳州市2016年低收入家庭认定的工作，我辖区共办理认定了低收入家庭174户共457人；1-3月对辖区内153户低保家庭进行入户核查；4月开展关于低偌中人员领取养老金的排查工作，通过排查低保人员269人，其中有58人买有职工养老，有61人买居民养老，排查发现的主要问题已及时和区民政局作了书面汇报；发放医疗救助14人，金额61835元，发放临时救助55人，金额76500元；为百岁老人和90岁以上高龄老人发放补贴共计151400元，1468人次；发放80岁高龄老人补贴649600元，4443人；发放优抚生活补贴89450元132人次；发放孤儿生活救助金10人次，金额为6000元；发放孤老生活救助金32人次，金额为9600元；受理特困残疾人生活补助申请712人次，发放补助金71200元；签订居家养老服务扶助对象协议共89人。

3、劳动保障工作：今年以来，我街道依托 “就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大学生就业援助月”等平台，大力开展就业与再就业工作，截至10月底，城镇新增就业人数1142人，完成全年目标任务的108.76%；下岗失业人员再就业503人，完成全年目标任务的100.6%，其中就业困难对象再就业147人，完成全年目标任务的113.08%。累计就业再就业培训人数44人；共审核申请社会保险补贴灵活就业人员的灵活就业证明559人。共办理《就业失业登记证》年审1171本。城镇居民医保方面：截止到10月20日，我辖区办理参保人数共计12745人，其中新增办理普通居814人,办理免费人员4人，外地户籍居民35人；学校参保累计人数3422人，完成全年任务10150人的125%。居民养老保险方面：截至10月底，居民养老16-59周岁新参保+续保人数379人，完成任务指标98.4 %。续保率91.6 %，完成任务指标101.8 %。代扣代缴率100 %，完成任务指标100 %；通过“分门别类、区别对待、分类认证”的方式认真开展城乡居民养老保险待遇领取人员资格认证工作，此次应认证人数为993人，健在人数965人，认证过程中发现死亡人数23人，下落不明的5人，已做好数据汇总上交中心。保证养老金发放率为100%，防止养老基金流失。劳动监察方面：年初，在开展农民工工资支付专项检查中，共检查70户，涉及职工1471人，其中农民工679人，未发现拖欠农民工工资现象；我街道劳动合同的签订率为98.01%；劳动监察新系统录入1178家；已成立劳动争议调解委员会的10家单位，均未出现劳动争议；已签集体合同80家单位，其中续签9家，新签订10家，完成率为108.11%；社会保险扩面征缴率已完成100%。退管方面：现有在册（生存）社会化管理人员1878人，截至10月新接收29人，帮助死亡人员家属办理丧葬补助16人，帮助4人申请困难补助、41人申请重病补助。上报3名军转干人员参加2016年体检活动；此外，发挥退休人员余热，组织辖区退休人员参加柳南区第九届“夕阳红 民族情”退管运动会厨艺秀比赛及文艺汇演，并开展了义务写春联、冬季健康徒步等丰富多彩的文体活动，丰富退休人员晚年生活。

4、政府热线工作：实行“全天候”服务工作机制，设有专人接听电话，对于每一件政府交办的事项，按照时间节点实行催办，严防出现超期问题，对于事件的处理过程，做好跟踪、回访、总结记录，对于处理完毕的事件，及时上报反馈。截至目前，接到区政府转办的热线事件42件，办结42件，合格率、满意率为100%。

5、数字化城管工作。截至目前，我街道共接到50条信息案件，能够按期处置率100%，合格率100%，返工数为0。

6、固定资产投资工作。截至10月份固定资产投资总数是104100万元，完成76.88%，其中：更新改造92393万元，完成76.67%。（备注：10月份的数据6100万元已上报，等待上级审核）

7、一服务两公开工作。1-10月，街道政务服务中心6个服务窗口为居民办结事项共计1458件。

八、加强精神文明建设，展示新形象新面貌

（一）丰富职工和居民群众的文化生活。

为增进了职工与居民之间的沟通交流，也进一步丰富他们的业余文化生活，也激发广大职工投身社区工作的热情，我街道组织广大职工和居民群众约600人参加了柳南区举办的“全民健身系列活动”，其中跳绳、羽毛球、广场舞获得了好名次，展现了鹅山人的风采和精神面貌。此外组织街道、社区青年志愿者参加柳南区“奔跑吧，青春”定向越野活动，开展青春建功、助力脱贫行动以及陵园祭扫活动、节能环保宣传活动，把社会主义核心价值观融入青少年成长教育全过程，使之内化为青少年的精神追求、外化为青少年的自觉行动。

（三）发挥工青妇群团组织作用，弘扬真善美

为践行社会主义核心价值观，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，我街道今年以来发动工青妇群团组织青年志愿者100余名，开展学习雷锋精神志愿者服务活动30余次；街道、社区工会落实柳南区关于开展“农民工入会集中行动”攻坚年活动要求，邀请辖区灵活就业的农民工入会，方便农民工入会和接转会籍关系，目前已吸收127名农民工成为工会会员，让农民工找到组织，接受组织的帮助，感受组织的关怀与温暖。此外，根据“柳州好人”评选工作的相关文件精神，在辖区内掀起了一场学习身边道德典型的高潮，共推荐柳州好人候选人5人，涵盖助人为乐、敬业奉献、敬业奉献、孝老爱亲4个类别。

（四）发挥民族统战的优势，注重优秀民族传统文化传承。

为弘扬优秀的民族传统文化，营造和谐统一、团结共进的良好辖区氛围，我街道发动各社区因地制宜开展“同心”主题活动，提升“双向”服务水平，例如板栗园社区开展的“三月三”民俗活动、车辆厂东社区的“爱心汤园”、永前西社区的“手牵手，心连心”联谊活动，都得到柳州主媒体的广泛关注和好评。

（五）加强外宣，提升街道的感召力和影响力

我街道高度重视宣传工作，善于发现街道各项工作中的创新点和闪光点，提升宣传水平，加强宣传力度，发掘优秀写作人才组建对外宣传员队伍，全方位展示鹅山的良好形象。据统计，今年以来，各级媒体共采用刊发我街道新闻稿件100余篇，其中国家级媒2篇。通过对外宣传推动具体工作，在展现鹅山良好精神风貌的同时进一步提升干部职工的工作积极性，促进街道各项工作的开展。年内，我街道获柳南区党政信息先进集体一等奖。

存在的问题和困难：

一、干部队伍方面：1、社区工作人员素质参差不齐，业务熟悉程度不够，工作还未得心应手，各项业务有待加强培训。2、各项工作创新和深入不够。部分干部职工观念守旧、不敢创新，对新形势下落实好工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，是制约工作水平的关键因素。

二、绩效考核方面：根据柳南区街道改革发展的相关文件精神，区里面一些职能部门把街道和社区当其下属部门，直接部署工作任务有之；直接把自身工作转嫁办事处有之；不结合街道社区实际情况，一年不到街道一趟，不召集一次业务指导会，安排布置工作时却以“高标准”要求有之。这些不规范操作的行为都与区委、区政府的文件精神相违背，让街道无所适从。

三、“三化”工作弊端凸现，1、网格助理员年龄结构整体偏大，近60%的网格助理员年纪在50岁以上，这部分网格助理员有服务意向也有热情，但是由于他们年纪偏大，可以说是“心有余而力不足”，而年轻一些的网格员由于平时要上班、工作，也难以投入精力。2、推行三化试点社区，人员数相对之前减少，工作人员压力大，负担重，影响工作开展。

三、区域的特殊性，给工作带来一定的难度。我街道地处城铁城乡结合部，99℅是铁路职工和家属，长期以来，基础设施薄弱，用电线路老化，辖区有“棚户区”1000多间，涉及居民700多人，三无小区30多个，随着铁路局南迁以后，很多事务性的工作没有理顺，遗留问题很多，乱搭乱盖、乱停乱种、养鸡养鸭、安装地锁等问题很棘手，盯子户说他们是路局职工，应由单位管理，而部分居民认为路局南迁了，有问题就找社区，一旦解决不了，就激化矛盾。况且驻辖区铁路单位，级别高，街道、社区在协调方面处于十分被动的局面，很难开展工作。因此，希望区政府能出面加大协调力度。

四、三无小区整治工作：红岩三区是铁路家属区，一些居民铁老大思想严重，成立自管会后，物业费难以收上。

五、由于地处城乡、城铁结合部，铁路新建住宅楼较多，流动人口流动性大，而社区人力有限，使工作开展难度大。

六、民政工作。主要难点在低保工作，较突出的是刑满释放人员，由于相关部门政策宣传不到位，使之成为社会稳定工作的不稳定因素之一。

2017年工作计划

一、依托绩效考评的平台，强化干部担当意识，进一步提升街道社区干部队伍活力，为各项工作的开展提供坚强的组织保障，此外，配合上级开展社区用工“本土化、技能化、退休化”三化改革及政府购买服务探索工作，用足、用活、用巧政策，在促进惠民项目得以落实的同时，也为职工减轻工作压力，进一步稳定队伍的建设。

二、通过定期与不定期走访、召开联席会、恳谈会等方式，继续加大与辖区铁路单位协调力度，在各项工作中争取辖区单位及上级部门的支持。如在“三无”小区整治方面和“美丽鹅山”项目建设方面。

三、以扶贫领域监督执纪问责专项工作为契机，把“关口前移，防范在先”，努力增强党风廉政建设工作实效，形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势，扎实解决群众反映的热点难点问题，为2017年社区换届形成风清气清氛围打下基础。

四、探索政府购买服务方式，继续聘请专业机构在林溪社区开展“新家庭计划——家庭发展能力建设”二级培训活动，计划开展包括家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化四个方面的培训。

五、依托于鹅山扬帆帮扶基地这个平台，以就业安置为突破口，做好刑满释放人员的帮教与安置工作，让他们重拾生活信心，真正回归家庭，融入社会，此外，要和辖区单位、派出所加强信息沟通，建立完善信息联动机制，发现情况，及时沟通，努力使辖区的重点维稳对象不牵头、不串联、不越级上访。

六、建立健全城乡清洁工程长效管理机制，从办事处、社区组织监督员，成立专门的巡查监督队伍，组织开展不定期的巡查，及时掌握实施“城乡清洁工程”的真实情况，对存在问题立即解决，同时全面推行“门前三包”责任制，将责任区域划分给辖区所有企事业单位和社区，动员全民参与，形成齐抓共管的格局，此外,继续做好“两违”巡查工作，对辖区新建楼房进行逐户排查，发现在建违章建筑及时制止，并做好宣传工作。

中共柳南区鹅山街道工作委员会

柳南区鹅山街道办事处

2016年10月31日