柳南区教育局2019年工作总结及2020年工作计划

2019年，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，不断深化教育领域综合改革，凝心聚力，奋发作为，紧紧围绕年度目标任务，有序推进各项工作，大力促进教育公平发展和质量提升。获教育部主办的全国第六届中小学生艺术展活动优秀组织奖，柳州市第十五届校园文化艺术优秀组织奖。现将2019年工作总结及2020年工作计划汇报如下：

一、2019年工作总结：

（一）夯实党建工作，以党建引领教育教学发展。

1.贯彻全面从严治党。开展党建品牌创建工作，积极推进柳南区教育系统基层党建“书记领航”工程。重点完成学校基层党组织标准化建设自查自纠、党委改建、基层党组织、换届选举工作；打造了5个学校标杆支部、4所党建特色试点学校；遴选了20个学校基层党组织作为第一批重点打造的“党建+教育”书记领航工程对象。抓好群团组织和少队活动的开展。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实提高柳南区中小学、幼儿园党建组织力。

2.党风廉政和行风建设不断加强。深入贯彻落实党的十九大及习近平总书记重要讲话精神，把纪律和规矩挺在前面，抓好教育行风建设，认真研究并制定党风廉政建设和作风建设年度计划目标任务，把党风廉政建设及作风建设同教育发展工作同部署、同落实、同检查。持续开展“师德师风建设年”活动，严肃查处违反党章党规党纪的行为，广泛开展廉洁自律和警示教育，及时传达通报重大案件查处情况，运用典型案例开展警示教育。

（二）打好义务教育战役，全力实现义务教育有保障。

1.加大教育投入，改善教育教学条件。完成三十六中学改扩建、和平路二小新建、鹅山路小学改扩建、航月路小学改扩建、航银路幼儿园新建等市级资金项目。投入资金145万元，用于辖区内中小学围墙维修、新建升旗台、线路改造、食堂维修及采购饮用水设备等建设。投入723万元，用于旧教学楼改造、外立面改造、10KV增容、体育馆维修、新建升旗台、运动场改造、地面改造平整及防水补漏等建设内容；投入约795万元，用于教师电脑、学生机房、一体机、课桌椅、办公桌、文件柜、图书等采购；投入资金77万元用于壶西实验中学、四十六中厕所维修改造，新建洛河小学公厕。

2.深化改革，提高待遇，让贫困地区教师安心从教。一是制定提高乡村教师待遇政策。根据学校艰苦边远程度实行差别化补助；对乡村学校评优评先制度实行倾斜政策。完成教育系统重新竞岗工作；通过使用“特设岗位”和“实施振兴乡村教师战略”两个政策，市区学校解决了40名高级教师、乡村学校解决了28名中高级教师的“已评未聘”问题。二是深化实施县域教师轮岗交流。2019-2020年支教报名工作已经结束，安排“三区”支教教师22人，“非三区”支教走教23人，目前所有支教教师已经到岗工作。

3.精准落实国家教育资助政策，实现“应助尽助”。为符合国家建档立卡贫困户家庭幼儿申请学前免保教费用，2019年秋学期免保教费工作正在审核过程中，目前已审核通过人数376人。2019年春学期营养午餐发放149.62万元，2019年秋学期已经在开学前预拨80.585万元到学校账户。2019年春季学期资助困难寄宿生1145人(其中精准扶贫对象203人），发放补助金额66.9875万元。发放2018-2019学年度柳南区助学金28.62万元，资助困难学生584人（其中精准扶贫对象367人）。

4.坚持不懈实施控辍保学，确保贫困生“应读尽读”。对照中央第二巡视组对广西脱贫攻坚专项巡视反馈意见积极整改，建立健全控辍保学联席会议制度，进一步完善控辍保学“双线四包”工作体系，压实“双线四包”责任。制定《2019年柳南区义务教育控辍保学工作方案》，联合学校、公安、乡镇、街道等部门通过多次数、多渠道、多形式的排查，精准掌握辖区内失学辍学人数数据，并重点对建档立卡贫困户学生进行辍学、疑似辍学分级分类动态追踪及监控，每日一报，防患未然。定期组织召开控辍保学联席会议及集体约谈会，与各责任单位紧密配合，研究解决控辍保学工作的疑难问题，不断规范劝返程序。截至2019年10月，全区无建档立卡贫困户辍学学生，尚有普通辍学学生3人，失学适龄儿童少年7人，与2019年年初相比，共计劝返44名学生，劝返成效显著。

5.大力推进学前学会普通话工作。以学前教育为抓手，认真贯彻落实教育部、国务院、扶贫办、自治区、柳州市人民政府关于“学前学会普通话”行动相关精神。我区在园3—6岁学龄前儿童20371人，其中，完全不会讲普通话的0人，能用普通话进行基本交流的2719人，能用普通话流畅表达的17652人。组织召开柳南区“学前学会普通话”工作推进会议，制定印发《柳南区2019年“推普脱贫”“学前学会普通话”攻坚工作方案》(柳南教字〔2019〕7号)，按照全区“5511”总体工作思路抓好工作落实。

6.不断提高信息化水平。配合自治区组建全区中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0三级培训团队。积极探索课堂教学与信息技术深度融合，摸索出具有柳南特色的课堂教学“有效教育+智慧教育”，至今柳南区数字项目实验学校数量达到26所中小学，BYOD班共计58个，基本实现信息技术常态化。

（三）务本求实，切实抓好教育教学管理。

1.全面推进大学区制改革，促进资源共享。积极践行以集团化办学为主，学区联盟、城乡帮扶为辅的学区制改革，实现全区大学区制管理全覆盖。共组建7个教育集团，涵盖全区25所学校，集团在校学生27990人，集团在编教师1300多人。不断创新集团化办学模式，将洛满镇8所农村薄弱学校纳入柳邕一小教育集团统一管理，不断缩小教育城乡差距，让农村学生共享优质教育资源。建立三大学区联盟，举行柳州市壶西实验中学教育联盟成立暨揭牌仪式，将柳州市第十七中学、柳州市第二十七中学、柳州市第三十七中学作为试点学校率先纳入壶西教育联盟，以信息化建设为抓手，开设教学“同步班”，通过教学计划、教学评估、教学培训“三统一”模式,实现教育理念、前沿信息、教育资源、管理制度、发展成果“五大资源”共享，促进柳南教育优质均衡发展。

2.建立健全工作长效机制，强化送生意识。积极组织学生参加柳州职业教育宣讲活动和2019年柳州市初三学生职教体验活动，宣讲及体验活动覆盖面达100%。召开2019年中职送生工作大会，明确送生任务，强化责任意识。将区属各初中职教送生工作情况作为学校评估、评优的重要依据之一。截止至2019年10月，向市属、区属职业学校输送初中毕业学生1314人，其中向市属职业学校输送初中毕业学生1102人。

3.充分论证科学划分学区，规范有序招生。秉承“早摸查、早谋划、早准备”的“三早”原则，通过成立领导小组、学校生源摸查、实地走访核查、组织研究讨论、公示征求意见等流程，充分论证科学划分学区。整个招生过程规范有序，共计招收义务教育段新生16709人，符合入学条件的随迁子女7970人，占到新生总人数近一半以上。并全部安排进入公办学校就读，极大地帮助外来务工人员解决好子女的就学问题，为柳州市经济社会全面协调可持续发展做出了应有的贡献。

4.常抓不懈体、卫、艺工作，促学校健康发展。一是组织辖区中小学参加柳州市学生足球运动技能等级测试，联合区文体局、足球协会，推荐22名优秀足球学生选手参加市级选拔。二是联合市疾控中心、区卫计局定期开展疾控防治督察，发放防艾知识宣传手册一万余册。并举办柳南区流行传染疾病预防工作培训班，组织辖区各校（园)卫生老师参加市级培训3次,共200余人次参与。三是组织开展柳南区第十五届校园艺术节活动，柳南区教育局荣获市级、自治区级、国家级“优秀组织单位”称号。四是在全区中小学开展“健康促进学校”创建活动，经教育局、卫健局联合共同审核，到2019年底，柳南区20%的义务教育段学校达到健康促进学校标准，覆盖全部贫困地区。

5.抓活抓实德育“六大”行动，提升育人品质。一是高度重视心理健康教育，关爱青少年健康成长。按国家要求开齐开足课程，各校均设有心理健康教育辅导室，配备专兼职心理健康教师开展辅导工作。二是认真开展“七五”普法教育活动，并组织督促教师按时参加学习考试，全区教师成绩全部合格，全面提高了全区教师学法、守法、用法的意识。三是深入开展系列主题教育，突出主题内化于心。通过形式多样的主题教育，把传承和发扬中华传统美德内化为当代中小学生健康成长应该具有的宝贵品质。

6.多措并举加强学前教育，规范学前管理。一是开展小区配套幼儿园排查治理工作，联合住建局、自然资源局，联合开展了配套小区幼儿园项目的排查工作，建立治理台账28所。二是开展自治区多元普惠幼儿园认定工作。2019年新认定多元普惠幼儿园2所，对2016年多元普惠幼儿园重新认定7所。目前第二批认定已有5所申报，待自治区认定通过，提高普惠覆盖率。三是落实2018年学前奖补资金分配发放工作。顺利完成对城区37所普惠性幼儿园共计238.0475万元的发放工作。同时顺利通过自治区对2015-2018年奖补资金发放的审计工作。四是做好幼儿园招生工作。2019年秋季学期开学招生人数统计基本情况：幼儿园91所，在园人数20514人，其中公办11所，4405人（含2所乡镇公办园542人），民办幼儿园80所，在园幼儿数16109人，（含普惠性幼儿园40所7835人）。3-6岁在园幼儿数为17612人，公安部门提供适龄人数为12608人，我区三年毛入学率为139%，公办和普惠性幼儿园覆盖率为97%，公办园占比为35%。五是做好幼儿园申请办学审批工作。严格按审批程序和工作流程进行幼儿园办学申请，上半年通过审批获得办学许可证的幼儿园5所。其中4所为普惠性收费，1所为营利性性质。

7.严格培训机构审批流程，加强机构管理。截止2019年10月，柳南区校外培训机构登记备案并录入“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”有 67所并公示，其中学科类37所，有营业执照的42家，获得办学许可的有18所（已列入“白名单”公示），平台信息实行动态管理，实时更新，接受社会监督。

8.坚持原则实施校内课后服务，解决家长后顾之忧。我局高度重视校内课后服务工作，认真做好审批工作。2019年秋季学期开学统计开设学校52所，初步统计52671人参加，其中小学37所参加人数41099人，中学15所，参加人数11572人。

（四）强化责任，落实措施，确保校园安全稳定。

结合我区实际，成立督查组，采取“四不两直”的明察暗访方式，对辖区所有中小学幼儿园进行督查，依法从严从快整治学校消防安全隐患78处，营造良好的教育环境。

1.开展扫黑除恶专项斗争工作。召开专题会议10次，联合街道社区，开展校外培训机构摸排、调研和整治，规范校外培训机构办学。各校（园）持续开展扫黑除恶宣传活动，共悬挂横幅及标语100余幅，向家长推送最新信息60万余人次，电子屏长期滚动播放宣传口号。

2.开展中小学生防溺水专项工作。抓住时机，对防溺水专题教育活动做出周密的安排，充分利用校园宣传栏、LED显示屏、班队会、家长会、校讯通、家长微信群等多种平台、多渠道开展中小学生防溺水宣传教育工作。

3.开展校园及周边安全整治工作。一是开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法治教育，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导。二是联合柳南公安分局开展“护校安园”专项行动，对侵扰学校师生生命财产安全的各类违法犯罪行为，依法从重从快打击。三是充分利用校园宣传栏、LED显示屏、班队会、家长会、校讯通、家长微信群等多种渠道对所有学生及家长开展学生上下学交通安全教育，坚决抵制非法营运车、“黑校车”。

（五）重视教师队伍建设，加强教师队伍管理。

1.充实教师队伍建设。做好我区中小学教师公开招聘工作，2019年计划招聘教师509名，经笔试、面试、考核等环节，共招录到岗教师262名。

2.干部队伍管理稳步推进。创新干部培养方式，加大干部培养力度，逐步形成层次鲜明、形式多样的干部培养模式。日常会议培训重在传达精神，学习政策法规。常规内训重实效，先后组织开展柳南区中小学、幼儿园校长、书记培训班3次（共7天），培训约200人次。先后安排学校主要领导参加上级开展的各类卓越校长、书记培训，深度思考，多方位提高干部素养。

3.加强师资培训，提升教师素质。一是扎实开展全员培训。实施“教师全员培训工程”，引领和带动管理队伍、教师队伍整体提升。共推荐2112人次参加市培、区培、国培以上的培训，完成100%送培任务。组织了36期城区培训，参加培训约有4000人次。二是开展三名工程，打造精英。组织我城区名校长、名班主任和名教师培养对象们共计243名骨干教师开展培训。组织80名班主任开展班级管理能力和家校沟通能力提升工程培训，组织60名校级领导开展督学管理能力提升研训，促进柳南教育整体提升。组织柳南区中小学名教师培养对象共计133名骨干教师，参加以“不忘教育初心，牢记育人使命”为主题的中小学名师高级研修班。三是开展名师引领培训，磨砺骨干。组建中小学“群文阅读”研究团队，对我城区中小学语文教师近600人进行了针对性很强的群文阅读专业培训。开展送教下乡活动，共送教4节，深受老师们赞许。成立柳州市农村中小学名师工作室，送课送教鹿寨、三江高达10次。

（六）实现战略合作，抓好教研工作，确保教学质量提升。

1.依托名校，初高衔接。与柳高、铁一两所柳州市示范性高中经友好协商，签订战略合作框架协议，双方在人才培养、课程建设、师资培训、初高贯通、资源共享、质量共进等方面展开深度合作，利用优质高中管理团队和优秀师资为柳南打造区域标杆品牌学校。自3月中旬起，柳高和铁一中两校的学科带头人、骨干教师分别到柳南区开展教学指导工作，在初高中衔接教育、命题审题答题技巧的指导、提升课堂教学效率的手段与方法等方面，对柳南区相关学科教师进行了深入的培训。

2.教育科研，紧扣学情。组织教师实实在在地参加课题研究，充分发挥市级骨干教师和课题组等为主力的学校科研队伍的核心作用和骨干作用，不断丰富课题研究的内涵。2019年柳南区教研室荣获柳州市科研先进集体；国家级课题《基于云平台下的课堂革命——教学流程重构的实践与研究》正式启动；市级课题《基于化学学科核心素养理念下的初高中衔接教学策略》正式立项；市级课题《群文阅读在初中语文教学中的实践研究》课题顺利结题。

3.有效教育，纵深研究。柳南区是“EEPO有效教育”实验研究广西课改样本县区。在广西基础教育学校教学改革试点项目专家指导组组长韦昌勇的大力支持和指导下，继续开展EEPO有效教育课题实验，通过学习方式训练，有效规范平板实验班学生的课堂常规，促进学生养成良好的学习方式，切实提高教育教学质量。

（七）深化督导，全面推进学校督导评估常态化。

1.继续加强监督和指导，督促履行教育职责。认真落实柳州市人民政府《对全市县级人民政府履行教育职责评价工作方案》，通过对我区贯彻执行党的教育方针、落实教育法律法规规章和政策、各级各类教育发展、统筹推进区域教育工作、加强教育保障、学校规范办学行为等工作开展情况进行自查自评。组织我局相关办公室负责人对照25项评估指标，开展自查自评工作。2018年我局教育行政部门督导考核评价结果为优秀等级。组织评估组深入辖区内75所民办幼儿园（另有5所为新办幼儿园，未列为此次评估对象），通过查阅材料、现场察看、访谈等方式进行督导评估。其中，30所幼儿园评为优秀等级，占40%；34所幼儿园评为良好等级，占45.3%；11所幼儿园评为合格等级，占14.7%。

2.继续加强督学责任区建设，推进中小学责任督学挂牌督导。  一是努力探索创新督学责任区建设。在自治区督学责任区建设工作会上作了题为《创新柳南督导模式  助推教育优质均衡发展》典型经验交流，构建了“123456”柳南督导新模式，走出了一条具有柳南特色的责任督学挂牌督导之路。二是积极组织学校视导案例评选，并印制《柳南区中小学校视导优秀案例汇编》。组织开展柳南区中小学校视导优秀工作案例评选活动。此次评选共收到工作案例56篇，经评议，评选出一等奖8篇，二等奖13篇，三等奖17篇。        

3.继续加强队伍建设，组织督学和视导员培训。一是组织责任督学培训。参加市教育局组织的责任区督学工作的观摩学习，通过实地走访上海、嘉兴学校，了解责任督学工作开展情况、工作亮点，听专家专题报告、督学工作经验介绍等系列学习。二是组织学校视导员培训。组织柳南区2019年中小学视导室负责人培训班，各中小学校视导室近60人参加了培训。

二、2020年工作计划

（一）推动基层党建工作高质量发展。

进一步推进标杆支部建设、“书记领航”工程和“育人先锋”特色品牌建设，结合学校教育教学工作，发挥党旗引领作用，持续探索“党建+”全融入式党建工作，培育好书记队伍、党务工作者两支队伍，打造“育人先锋岗”，彰显党员先进性模范作用，积极探索党员学习积分推动中小学校、幼儿园基层党建工作高质量发展。

（二）加大干部培养力度。

积极探索中小学校、幼儿园校级领导轮训机制，逐步形成层次鲜明、形式多样的干部培养模式。加强干部队伍建设与管理，做好学校干部队伍科学配置工作，致力于提升中小学、幼儿园干部队伍综合素质的提高，提升学校教育教学管理水平。  

（三）持续推进“风清气正”的教育行风建设。

结合中小学、幼儿园教育规律和特点，重点推进依法治校、依法从教、廉洁从教等建设工作，持续推进师德模范与违纪违法反面典型相结合的双面教育模式，探索教师学模范争做模范，学案例警钟长鸣的教育行风建设机制。

（四）推进各项工程项目进度，确保完成目标任务。

加强与市教育局、规划局、施工单位及监理单位的沟通联系，加快推进新建航银路幼儿园、西鹅片区的布点规划、四十三中、二十七中已规划项目的实施，加快推进航月路小学改造工程。加快单体项目的收尾工作，尽快将单体项目完工验收并交付使用。

（五）抓实三名工程培训工作。

在实践中继续探索“研训评”一体化的培训新模式，在培训中，运用协同原理作科学指导，协调系统内部各要素之间相互联系、相互作用的关系，使培训工作形成有序的整体结构，发挥最优效能，全面提高培训效益。

（六）进一步规范科研课题管理。进一步完善制定柳南区学校课题管理办法，完成台账的建立，全面掌握辖区学校课题研究动态，进行技术、理论指导。加强特色学校申报的管理及指导，鼓励学校走特色办学之路。推进“EEPO有效教育”实验的纵深研究，依据EEPO有效教育理规范平板实验班学生的课堂常规，促进学生养成良好的学习方式。

（七）加大力度推进学区制管理。

力争在2020年完成三个学区联盟校的挂牌仪式，以不断创建品牌学区为总目标，坚持一体打造，一体发展的理念，通过校长带动策略、捆绑评价策略、特色整合策略、课题引领策略、名师辐射策略，逐步形成柳南大学区制管理规范化，师资队伍优质化，教育质量一流化的优质均衡发展目标。定期组织学区制管理改革研讨会，建立一个交流和论坛的平台。

（八）全力以赴做好控辍保学工作。

一是对全区建档立卡贫困户(含未脱贫、已脱贫、已退出)适龄儿童再次逐一核查原因，建立台账，制定帮扶计划措施，确保全区建档立卡贫困户适龄儿童一个不能少。二是实行动态管理。进行全区适龄儿童少年底数和辍学学生数动态管理，实现建档立卡贫困户适龄儿童义务教育入学率、巩固率达到 100%(即零辍学失学)，全区义务教育巩固率达到 97%以上。三是增强部门联动。教育局、控辍保学各责任单位、各学校大力配合，形成控辍保学合力劝返辍学学生回校就读。四是实施司法劝返。通过联合法院、司法局等部门召开政策法规解读会，有必要的启动行政督学或法律诉讼等程序，力争非建档立卡贫困户辍学学生也能全部返校就读。五是确保辍学已劝返学生“留得住”。加大“送教下乡”和教师培训力度，提高教师教育教学能力和水平。完善复学学生安置机制，通过文化教育与职业教育相结合的方式，妥善安置返校学生。

（九）继续推进校外培训机构治理和审批工作。

每年按春、秋季两次集中审批，对获准的单位，做好监管工作，督促各机构规范办学，同时治理整顿无证办学行为，营造良好的办学秩序。为规范校外培训机构办学行为，建立机制，加强监管。

（十）落实各项资助政策，做到应助尽助。

一是继续开展阳光助学“柳南区助学金”，做好资助政策宣传和组织符合条件学生的申请工作。二是做好高校毕业生基层单位工作学费和国家助学贷款补偿申请、审核工作。三是做好助学贷款申请前期准备工作，让每一个困难大学生顺利办理生源地信用助学贷款及贷后催收工作。四是继续完成营养改善补助计划，继续完成学前免保教费工作。

（十一）抓创新机制，进一步深化教育督导。

一是按照自治区统一部署安排，持续推进义务教育优质均衡发展，加强对我区各中小学校的指导，分析摸底情况，研究解决对策，突破难点问题，统筹做好规划，促进我区义务教育高质量均衡发展。二是强化督学责任区建设。进一步加强督学责任区建设与管理，全面推动责任督学挂牌督导创新区工作，为我区教育优质均衡发展发挥保障作用。用好“柳南督导”信息平台，加强信息互通互连，继续推动教育督导信息化、规范化、科学化。三是全面实施幼儿园办园行为“无纸化”督导评估，指导各园做好创评工作，熟悉国家指标，努力达成目标、缩小差距，促进各园办园行为规范化发展。

（十二）强化责任意识，抓好学校安全工作。切实履行“一岗双责、党政同责”，“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。”积极创建“平安校园”，进一步加强学校及周边治安综合治理，深入开展食品安全、消防安全、交通安全、扫黑除恶专项斗争、防一氧化碳中毒、预防中小学生（幼儿）溺水等专项行动，确保整个教育系统的安全与稳定，保障正常的教育教学秩序。