2019年，柳南区人力资源和社会保障局牢记初心使命，筑牢民生底线，防范化解风险，规范人事管理，在发展中保障和改善民生，人社工作取得积极进展。现将全年工作总结如下：

一、指标任务完成情况

（一）就业再就业工作。全年累计城镇新增就业13706人，完成目标任务134.76%，其中城镇失业人员再就业6508人，完成目标任务186.48%；就业困难人员再就业2273人，完成目标任务218.56%。农村劳动力新增转移就业2056人，完成目标任务205.6%。城镇登记失业率控制在4.5%以内，“零就业家庭”全区实现动态清零。

（二）社会保险工作。全区共有参保人员44580人，完成目标任务103.2%。代扣代缴22443人，续保率79.3%。养老金领取人数14910人，发放率100%。

（三）劳动监察工作。今年至今接待群众劳动维权方面的投诉、咨询263人次。受理投诉案件2起，办结2起，为劳动者追回工资待遇1.4万元。联动各街道基层调解平台成功协调劳动纠纷413起，涉及金额315.27万元。为22家企业部分岗位申请实行不定时工作制和综合计算工时工作制。

二、重点工作开展情况

（一）深入推进就业创业工作

1.开展各类就业专项活动，促进重点群体就业。充分利用就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、龙城人才周、退役军人专场招聘会、扶贫行动日等就业服务平台、载体，发挥就业“五色”志愿者作用，做好农村转移劳动力、离校未就业高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作，全年举办招聘活动67场，366家企业参与招聘活动，提供岗位5800个。开展民营企业树典型活动，授予柳州颐尚科技发展有限公司等10家企业“优秀民营企业”奖，10名个人“优秀员工”称号。在今年全国创业就业服务展示交流活动中，柳南区就业“五色”志愿者项目荣获优秀项目奖。柳南区劳动保障管理服务中心获得2016―2018年自治区就业工作先进集体称号。

2.量质并重提升创业孵化基地建设发展水平，打造“双创”升级版。一方面注重“量”的突破，年内为柳州市谷埠街百货用品批发商城创业孵化基地等5家运营主体申报柳州市创业孵化基地，截至目前共建设孵化基地22家（其中5家待市级认定），完成量居全市各县区之首。另一方面注重“质”的提升，指导运营商有效开展创业活动。牵线搭桥将各家孵化基地组成联盟，每季度召开经验交流会，主要议题包括研究商讨如何利用好创业孵化基地运营管理服务补助资金、农民工创业就业补贴等“降、返、补”政策促进入孵企业升级发展，如何结合柳州市人才新政优化企业人员结构，邀请专业架构师结合实际为各联盟成员量身打造发展方案，帮助企业提质增效等，打造优质的“双创”平台。

3.打好就业脱贫攻坚战，巩固脱贫成效。一是扎实开展职业技能培训。在3个镇大规模开展农村（贫困）劳动力职业技能培训工作，开办就业创业意识提升培训、就业引导培训以及职业技能培训共69 期，培训农村（贫困）劳动力3482人次，其中建档立卡贫困人员883人次。开设电工、焊工、月嫂、育婴护理、中式面点师等职业技能培训班24期，培训农村劳动力1161人次；开展外出务工就业引导培训14期，培训农村劳动力465人次；开展创业培训29期，培训农村劳动力1796人次；开展外出务工引导培训2期，培训农村劳动60人次。结合实际组织开展2期务工带头人培训班，参训人员60人。二是推进扶贫车间建设。为打赢脱贫攻坚战，吸纳更多的建档立卡贫困劳动力就近就地就业，联合区财政、扶贫办结合柳南区产业发展特色，挂牌认定5家就业扶贫车间。5家车间广泛吸纳贫困人口就近就地就业，增加工资性收入，激发建档立卡贫困劳动力内生动力，提升脱贫质量，为全区打赢脱贫攻坚战提供有力保障。三是加强扶贫公益性岗位开发管理。目前在39个行政村开发公益性岗位43个，已聘岗位43个。其中扶贫公益性岗位4个，乡村公益性岗位39个；聘用建档立卡贫困人员8人；极度贫困户公益性岗位开发4个、安置就业4人。公益性岗位人员主要从事乡村人力资源社会保障协理、村务协理、乡村环境卫生清扫等工作，已全部上岗，帮助贫困户实现就地就近就业。四是实施劳动力转移就业奖补措施，围绕未就业、已就业两类贫困人群，制定创业技能培训补贴和就业社保补贴两类奖补措施，针对贫困人员参加人社系统组织的创业、技能培训以及就业单位举办的素质提升培训情况，采取培训费全免或500-1000元定补方式进行补贴；针对贫困人员2019年就业时长6个月以上并缴纳社保的，给予200元/人/月社保补贴。目前共发放就业奖补资金330928元，惠及贫困人员197人。

（二）统筹推进养老保险提质扩面

1.加大政策宣传力度，提高居民参保意识。一方面，充分利用“就业援助月”等专项活动平台开展宣传，推广社保APP及微信公众号，通过制作展板、设置政策咨询点、发放宣传资料等方式，进一步提高群众参保意识。另一方面，开展城乡居民养老保险集中宣传，针对城乡居民养老保险提高基础养老金标准、最低缴费档次、丧葬补助金标准等内容，基层社保机构以群众喜闻乐见的方式开展为期1个月的集中宣传，扩大社保政策知晓率，提高参保率。

2.精准施策，确保贫困人员养老保险应保尽保。深入镇村摸清贫困人员参保情况，积极主动为贫困人员开展参保登记服务，落实贫困人员政府代缴政策。采取上门走访、开展数据对比等措施，确保年满60周岁贫困人口养老保险待遇发放到位。建档立卡贫困人员参加城乡居民养老保险2656人，参保率100%，其中695人领取养老保险待遇，待遇领取率100%，实现应保尽保。

3.加强培训，提升城乡居民养老保险经办效率。结合城乡居民养老保险参保缴费攻坚月活动，邀请税务局、信用社（银行）相关工作人员对居民养老保险缴费情况进行分析讲解，针对参保续保存在的问题进行研究解决。加快推进社会保障卡制发工作，组织劳保中心、镇（街道）、村（社区）社保经办人员120余人参加专项业务培训，要求全面核实城乡居民养老保险待遇领取人员社会保障卡发放及激活情况，调动群众用卡积极性。

（三）稳慎推进人事人才工作

1.规范开展事业单位人员考录工作。根据市委编办、市人社局审批计划，2019年我区事业单位自主公开招聘涉及 58 个岗位，其中区属中小学教师岗位 53个，区直属事业单位5个。为了广选优才，联合教育局组织20余所区属中小学参加广西师范大学柳南区专场招聘会、广西民族大学2019届高校毕业生双选招聘会，按程序先后组织4次自主公开招聘会。此外，还通过统一事业单位公开招聘、退役士兵安置等方式招聘工作人员，其中安置退役士官7人，定向招录随军家属1人，区直事业单位工作人员25人，中小学教师312人（其中实名编70人，控制数转实名编97人）；协助卫健局招录新医改编14人；招录“三支一扶”7人，进一步缓解各单位（部门）人员不足的压力。

2.扎实开展事业单位岗位管理工作。一是指导镇、卫健局、教育局做好乡镇事业单位及教师特设岗位设岗及聘用工作，完成21名副高、11名中级职称岗位聘用，及柳南区市区中小学40名已评未聘副高职称教师特设岗位设置及聘用工作。二是指导农业农村局设定柳江区划转下属事业单位岗位。三是根据人员调动、退休等自然减员出现岗位空缺的情况，审核区属事业单位岗位设置补岗申报材料，改善岗位结构比例。

3.有序开展2018年年度考核考核工作。会同组织部开展2018年年度考核工作，共分71个小组，区机关参加考核693人，区属事业单位参加考核486人。贯彻落实自治区党委办公厅《深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案》精神，把握好对基层一线、脱贫攻坚一线评优予以倾斜的原则，乡镇、街道、扶贫办、基层办等部门年度考核优秀等次比例按20％确定，有力鼓舞基层工作人员士气。经各基层考核委员会评议和推荐，报请区委常委会同意，评选出公务员（含参公）年度考核优秀108人，区属事业单位工作人员年度考核优秀60人，新农村指导员、贫困村党组第一书记优秀19人。

4.宣传落实人才新政。通过集中宣传与分散走访相结合的方式发放人才新政宣传手册1000多份，涵盖非公经济、医卫、院校、农业等多领域。建立柳南区人才工作联络QQ群、微信群，群成员单位达200多个，便于及时联系对接企业，解读政策，兑现政策。今年以来为辖区企业认定各类人才85人，其中F类5人、H类80人，租房补贴185500元（其中13000元已经拨款给企业，其余172500元为申报数，具体拨款数以市人社局下发的拨款通知为准）；非柳州市户籍高校毕业生来柳面试或就业创业租房补贴9600元，生活补贴189500元，购房补贴120000元（均为申报数，具体拨款数目以市人社局下发的拨款通知为准）。发动广西鲁板建筑设备制造有限公司等企事业单位140个岗位申报并被列入柳州市2019年度高层次（急需紧缺）人才引进目录。指导区农业农村局及壮乡情食品有限公司申报2019年度市政府顾问专家服务需求项目。

5.认真开展职称改革工作。结合我区实际做好2019年度职称评审工作，127人成功通过城区职改办审核上报至对应市系列评委会评审，涵盖工程系列、农业系列、卫生系列、中小学教师系列（高级）等；柳州市中小学教师系列中级、初级职称评审权均已下放城区，2019年柳南区共有440名申报中级、初级职称的教师通过城区职改办审核（其中中级230人，初级210人），完结上报至评委会进行评审。

6.开展“活力柳南”先进评选表彰活动。在获自治区评比达标表彰工作协调小组批准开展的“活力柳南” 先进单位、先进个人评比表彰活动中，结合党建领航人才工作“五名工程”，拿出40%名额给予基层党建、扶贫、教育、卫生系统和辖区各类企业，评选出一批党建名师、行动学习名师、致富名星、教育名师、卫生名医、企业名星，进一步调动我区各行业专业技术人才和经营管理人才的积极性和创造性，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。

7.严格贯彻落实工资政策。按时按质完成辖区内机关事业单位工作人员各项调资工作。按文件要求对柳南区检察院、柳南区法院入额检察官、法官以及司法辅助人员和司法行政人员20%的预发绩效考核奖励，以及入额法官、检察官30%绩效考核奖金进行核算，涉及124人次、资金2938029元。完成改革后退休人员重算退休金档案核查、退休人员春节慰问费审核发放、退休生活补助审核发放、职教幼教退休教师补助审核等工作。办理工资批复372份，工资通知127份，为77人办理了退休手续，为56人办理了抚恤金和丧葬补助，对339名新进人员的工资进行核定。

（四）全力推进和谐劳动关系构建工作

1.加大劳动保障法律法规宣传培训力度。开展劳动用工规范管理专项培训，以辖区酒店、餐饮、娱乐、机加工等行业为重点，对用工管理者开展培训，维护经营者和劳动者合法权益。建立“综合指挥、块口分明、职责清晰”的日常巡视工作模式，组织监察员每天深入一线，加强日常监管及劳动用工法律法规宣传力度。

2.扎实开展农民工工资支付工作。开展农民工工资支付情况专项检查和实地核查，采取夏季和冬季分别开展根治欠薪专项行动、定点检查与双随机抽查相结合的方式，组织工信、法院、工会等单位组成联合检查组，对在建工程项目、发生过拖欠农民工工资问题的企业开展定点联合检查；在市场监督局指导下，从“一单两库”中抽取10家企业开展双随机抽查。劳监大队及镇、各街道对辖区内在建工地开展巡查，指导用人单位做好用工管理台账。开展欠薪企业负责人联合约谈，各职能部门对欠薪须承担的法律责任、产生的不良影响谈深谈透，为帮助企业走出困境提出进行民主协商、司法调解、诉前联调等建设性意见，督促企业以积极的态度解决困难。开展农民工工资支付多部门联合执法检查。由劳监大队与柳南区法院、工信局、总工会、司法局法援中心组成联合检查组，采取定点检查和双随机抽查相结合的方式，对柳州市九盛科技有限公司等20家劳动密集型加工制造企业进行联合执法检查，引导用人单位依法规范用工，按时足额支付劳动者工资报酬。

3.妥善处理劳动者诉求。为有效降低案件率，在投诉、举报纠纷处理上采用了与基层调解平台上下联动调解处理的新模式，充分发挥协商、调解在处理劳动纠纷中的基础性作用。依托基层调解平台，帮助企业建立内部劳动人事纠纷调解机制，逐步建立和完善本级调解、企业调解、行业调解、人民调解等多平台的调解体系，整合各方资源，建构开放式的社会化调解网络。2019年，辖区投诉举报窗口共接待群众咨询263人次；受理投诉案件2件，办结2件，为劳动者追回工资待遇1.4万元，结案率100 %，并及时录入劳动保障监察管理信息系统；联动各街道基层调解平台成功协调劳动纠纷413起，涉及金额315.27万元，较好维护了劳动者的合法权益。

4.夯实劳动保障监察“两网化”工作基础。严抓“两网化”信息采集、动态监管、日常巡查等工作，通过每周安排人员回访用人单位对各网格上报数据及日常工作开展情况进行核实、月度通报核实结果的方式，加强对辖区劳动保障监察“两网化”网格的监督管理。截至目前，辖区“两网化”协查员动态更新录入用人单位信息17892家。

三、2020年工作计划

（一）全力确保就业局势稳定

1.进一步发挥公共就业服务功能

一是对劳动者求职就业提供全程服务。以购买服务的方式在全区范围内开展劳动力大调查，详细了解劳动者就业意愿，根据需求和能力素质进行分类，有针对性提供职业介绍和职业指导服务。对登记失业人员一对一进行失业原因分析，推介就业创业政策和职业培训项目，开展求职技巧指导，精准匹配岗位信息并回访求职结果。

二是适应市场需求开展专项招聘活动。根据人力资源市场供求周期性规律，在全区范围内集中组织公共就业服务专项活动。加强与其他城区横向就业服务协作，加强与市内各大职业院校、人才市场对接，加强对用人单位招聘岗位的评估审核，构建线上线下相结合的招聘模式。

三是强化创业指导服务。对有创业意愿的劳动者，提供创业培训（实训）、开业指导、政策落实等“一条龙”服务。加大创业担保贷款贴息、小微企业创业补贴、农民工创业补贴等政策落实力度。

四是继续实施就业援助帮扶。对各类就业援助对象实施优先扶持和重点帮助，制定个性化就业援助计划，明确服务项目和步骤，组织参加职业培训，跟踪解决就业过程中的困难和问题。对其中通过市场渠道难以实现就业创业且符合条件的，通过开发公益性岗位予以优先安置，实时了解极度贫困户就业意愿，对有就业意愿的通过扶贫公益性岗位予以安置，确保零就业家庭动态“清零”。

五是推行终身职业技能培训。开展以退役军人、下岗失业人员、农村劳动力及新型职业农民“四类人员”为主的高等职业教育人才联合培养专项行动，依照自治区“千村万企”技能培训行动计划鼓励企业全面开展企业职工岗前培训、新型学徒制培训、岗位技能提升培训，着力加强高技能人才培训，推进创业创新培训。根据市场和产业发展需求，改进与就业创业相衔接的培训课程和内容，建立职业技能培训项目清单。

六是进一步提升村级公共就业服务能力。在按“六有”标准完成村级综合服务中心建设的基础上，进一步完善相关配套措施，设计建档立卡贫困户“一户一档”转移就业信息需求清单，重点推进全区“互联网+”村级公共服务。启用农民工远程视频综合服务平台，分期分批进村开展农村劳动力使用服务平台系统操作培训，为农村劳动力提供“足不出村”享受就业创业、社保、维权、金融、线上视频应聘等互联网服务。

七是持续推行人社便民服务。推进“减证便民”行动和“一门式”经办服务模式，根据自治区人社厅统一要求，严格对标，简化优化服务流程，取消无设定依据的证明材料，压减困难人员认定经办程序，让群众“最多跑一次”“一次不用跑”，切实享受到高效、便捷的优质服务，进一步优化营商环境。

八是坚持正确舆论导向。发挥典型引路作用，选树一批如民营企业优秀员工、优秀返乡创业者、优秀外出务工带头人等公共就业典型人物，深入开展自治区级、国家级充分就业社区、自治区级创业孵化基地建设，大力宣传推广经验做法，引导全区共同关心、积极支持公共就业服务工作。

2.多点发力提高就业扶贫质量

一是进一步完善建档立卡贫困农村劳动力精准数据库。以“一户一策”为目标建立统一完整的建档立卡贫困户技能培训和转移就业台账，组织力量入户核查，比对基础数据，实行动态管理，为有针对性地提供务工、就业、创业、培训等帮扶工作确定具体的对象目标，实现扶贫对象“精准识别、精准帮扶、精准管理”。

二是通过技能培训提高贫困劳动力者就业质量。开展大规模“送技能下乡进村”活动，提供“上门式”技能培训服务，结合“千村万企”培训计划，紧扣汽车机械产业升级发展、螺蛳粉产业延伸发展需要和市场需求，灵活设计技能培训项目，做好“精准培训”与“精准送岗”无缝衔接，培训结束第一时间开展岗位对接活动，探索“抱团式”培训+就业模式，提高贫困劳动力就业成功率和就业质量。联合农业农村部门开展特色培训，结合我区生态旅游产业发展，鼓励建档立卡贫困劳动者参加养殖、种植、餐饮、旅游文化等技能培训。

三是推进就业“扶贫车间”建设。持续探索以“企业合作社+农户”为发展模式的扶贫车间建设，深入挖掘3个镇的特色和潜力，打造种养式、乡村旅游式、贸易流通式就业扶贫车间，如依托洛满镇纺织工厂打造“加工扶贫车间”，扩大产业规模，解决留守妇女的脱贫就业问题；依托休闲农庄打造“休闲旅游扶贫车间”，集合桑蚕养殖、竹鼠养殖、螺蛳粉原材料种养殖发展特色农庄、农家乐，提高农产品附加值，变“输血”为“造血”，积极引导农民劳动力在家门口就业，提高工资性收入，进一步巩固脱贫成果。

3.进一步打造“双创”加强版

巩固柳州市小微企业创业创新基地城市示范工作成果，贯彻落实各项扶持创业优惠政策，持续发挥创业孵化基地季度交流会对企业发展的促进作用。为创业者提供低成本、全方位、专业化服务，更大程度上释放创新创业活力。聚焦电商微商平台、智能家居等重点领域，加强龙头企业、小微企业、创客等多方协同，为创业者提供全方位、专业化服务，更大程度释放创新创业活力。

（二）织密织牢社会保障网

1.坚持兜底保障，持续推进社保扶贫

以全民参保登记为基础，以大龄人群、建档立卡贫困人口、低保对象、重度残疾人等特殊群体为重点，有针对性地开展政策宣传，将年满60周岁的低保建档立卡贫困人口全部纳入保障范围，不需缴费直接申请待遇；16-59周岁的重度残疾人和计生户、建档立卡贫困人员等特殊群体参保，按100元/人·年标准为其代缴养老保险费，通过落实缴费补助政策，扩大城乡居民基本养老参保覆盖率，实现应保尽保。坚持“四个到位”巩固社保扶贫成果。即宣传到位、服务到位、续费到位、后续跟踪到位。将建档立卡贫困人口作为实时动态管理的缴费人群，主动对接扶贫办，定期系统比对，通过动态掌握脱贫情况，及时管理已经脱贫和已经就业的人口。对已脱贫的就业人员，引导其选择进入企业职工养老保险体制，将来可享受更高水平的养老保险待遇；对仍旧无法就业的贫困人员，通过政策支持及时为其参保，使基本养老保险制度真正发挥助力扶贫的作用。

2.下大力气提高城乡居民养老保险参保续保率

将城乡居保新参保与续保扩面工作列为重中之重，通过宣传发动、典型带动、服务拉动，全方位大力度推进续保扩面工作，对参保人员信息建立动态管理机制，及时更新，确保参保人按时享受缴费补贴，对年满60周岁的及时办理养老金领取手续，确保发放率100%。加强与公安、司法、民政、卫生健康、医保等部门沟通协调，通过数据共享，推动人脸识别等自助认证方式，确认领取待遇资格状态。进一步理顺流山、洛满两镇社保经办业务流程，明确职责，实行村级工作人员入户走访制度，结合各阶段工作重点特别是续费工作有针对性地下村入户了解情况，按时间节点要求完成续保工作。

3.加大稳就业政策宣传落实力度

按照自治区统一部署，职工基本养老保险单位缴费比例调整为16%，继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，确保企业社保缴费负担有实质性减轻。积极与园区办、工信局对接，向企业广泛宣传降低经营和用工成本政策，推进失业保险稳岗补贴发放工作，为企业脱困发展、减少失业、稳定就业护航。

4.确保基金安全有效运行

严格按照社会保险基金管理有关规定，将城乡居保基金纳入财政专户统一管理，确保专款专户、专款专用。进一步健全基金管理内控、稽核制度，规范业务流程，严格实行保费预存代扣制度，对基金使用管理重点环节进行实时监控,确保基金安全。强化资格认证工作，健全数据比对体制机制，遏制重复、冒领养老金问题发生。加大基金稽核力度，积极配合上级主管部门开展内控专项检查工作，加强对镇、街道基金督查，保障基金安全运行。预控风险，预防一切违纪违法行为特别是预防扶贫领域腐败和作风问题的发生。

5.优化企业退休人员社会化管理服务

继续做好企业退休人员管理服务，帮助死亡退休人员的家属申领丧葬补助金和遗属津贴，做好对各社区高龄、重病以及特殊退休人员的走访和慰问工作及退休人员特殊群体领取养老金的生存认证工作。提高企业退休人员人事档案电子化水平，完善硬件设施，启用电子化档案信息管理系统。加快推进国有企业退休人员社会化管理，配合市国资办等上级部门，2020年年底前，将尚未实行社会化管理的国有企业退休人员移交至街道、社区实行社会化管理，实现国有企业职工办理退休手续后的管理服务工作与原企业分离，同步推进社区管理服务能力建设，形成长效工作机制。

（三）持续推进人才人事制度改革

1.认真细致做好事业单位工作人员招录聘工作

按照2020年增人计划，加强乡镇、街道事业单位、基层卫生院和教师的招聘力度，充实基层一线干部队伍，为我区事业单位选好人才。继续加强专业技术人才队伍和技能人才队伍建设。

2.积极落实人才引进和激励优惠政策

加大人才引进政策宣传力度，探索建立引才、育才、留才新制度，结合优化营商环境，制定柳南区配套政策，落实柳州市有关人才引进和激励的购房补助、租房补贴、落户、社保、医疗、子女入学等政策。

3.推进事业单位管理体制改革

一是继续落实中小学教师系列岗位设置评聘结合政策，2020年全区中小学教师重新核定编制，联合教育局指导各学校做好重新设岗、竞岗工作。

二是优化中小学校控制编教师的岗位、人员及其与实名编教师编制人事相衔接的管理制度，协助教育局做好控制数教师转实名编教师的方案制定及实施等相关工作。

三是贯彻落实自治区乡村振兴战略人力资源和社会保障服务措施，评聘结合加强和优化对基层专业技术人员岗位管理工作。

4.做好职称评审工作

2020年事业单位专业技术人员职称评审及中小学教师中级职称评审下放城区，加强与教育局对接沟通，保证职称改革平稳过渡，为我区事业单位专技人才队伍建设提供支撑和保障。

5.继续做好工资审核工作

按照上级工资福利政策，认真完成新进人员工资套改、机关事业单位工资标准调整及退休手续办理等工作，有计划分步骤核定事业单位绩效工资总量。建立完善柳南区机关、事业单位工资系统并正式启用。

（四）力保劳动关系和谐稳定

1.加强劳动法规宣传力度

依托街道社区服务平台，发放政策法规宣传手册，营造法治宣传的良好氛围，加强对用人单位劳动用工的指导。督促用人单位落实好用工备案制度，及时纠正劳动用工违法行为。关注各类舆情，运用网络、微博、公众号等新媒体手段，加强对企业用工情况的监督，同时，引导劳动者依法理性维护自身权益，营造良好的社会舆论环境。

2.加强劳动保障监察执法

进一步规范案件处理工作流程，以事实为根据，以法律为准绳，严格按照劳动监察案件处理流程进行日常执法，在案件办理过程中切实保障当事人陈述、申辩的合法权利，在案件调查终结时做到案件事实清楚、证据确实充分,督促用人单位规范劳动用工，健全规章制度。

3.加强劳动争议调解工作

推进劳动人事纠纷调解平台建设，完善劳动人事纠纷调解制度，联合司法局成立劳动人事争议人民调解委员会，探索劳动监察+人民调解+司法确认模式，为解决欠薪劳动纠纷领域摸索出一条切实可行的解决途径。整合工会、工商联等各方力量，指导帮助企业建立内部劳动人事纠纷调解机制，建构开放式的社会化调解网络。

4.完善欠薪预警长效机制

为了有效预防和应对辖区劳动纠纷尤其是欠薪群体性事件的发生，针对各类行业的用工特点，按照“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”的指导方针，形成“隐患问题提前查、普遍问题全区查、重点行业专项查、重点地区重点查”的基本工作方式，及时开展各类专项检查、欠薪排查和预警工作，把可能发生劳动纠纷的问题消灭在萌芽状态。层层压实责任，全力开展治欠保支工作，确保不发生“三个严禁”问题。

5.完善联动机制

为更好处理案件、维护劳动者合法权益提供有效支撑，继续与区法院沟通、研讨，将诉前联调机制落实好。同时积极与检察院、公安、工商等执法部门沟通，努力完善联动配合执法模式，积极促进案件的快办和有效处理，缩短劳动者维权的时间。

柳南区人力资源和社会保障局

2020年1月5日