2021年，柳南区卫生健康局在区委、区政府的正确领导下，在上级卫生健康部门的精心指导下，认真贯彻落实习近平总书记视察广西、柳州时的重要讲话和重要指示精神，坚持以“大卫生、大健康”理念，全局上下团结奋斗，统筹推进各项卫生健康工作，较好的完成了全年各项工作目标任务，全区卫生健康事业呈现高质量发展。

一、2021年工作开展情况

从严治党

1.凝心聚力抓党建。一是加强队伍建设。认真履行"一岗双责”，对党建任务进行职责分工，实行目标分解、专人负责。结合党史学习教育开展党建与学习教育工作，通过多种形式进行“集中学”；同时，积极引导党员干部通过直播、微信、学习强国APP等媒体信息自觉了解掌握党的发展历史、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。由总支制定党史学习教育方案，各卫生院“跟着学”。加强党组织队伍建设，严把入口关。今年共收到5名同志的入党申请书，已培养为入党积极分子4名；按程序预备党员转正1名；发展2名预备党员。二是强化工作机制。召开专题会议研究部署卫生健康系统党建工作，局党组成员和总支委员到卫生院听取党建工作情况汇报，指导党建工作，今年到4所卫生院指导党建工作8次，切实解决10多个问题，促进了卫生院党建工作健康发展。健全督导考核机制，传导压力，及时传达党建工作考核细则，总支对各支部开展了卫生院党支部党建和党史学习教育情况督查，对查出的问题进行了限时督促整改。三是推广志愿者服务。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、新冠肺炎疫情防控、创文明城和固卫工作，积极鼓励和支持党员参加志愿服务,关心关爱党员干部,营造和谐工作环境。

2.党风廉政筑防线。坚持以问题为导向，加强党风廉政建设，深入开展卫健系统供应商廉洁风险等级评估、优化营商环境和整治群众身边的腐败和作风问题工作，重点针对辖属乡镇卫生院规范使用资金情况和党风廉政建设情况进行现场督查；深入开展卫健系统供应商廉洁风险等级评估，按季度收集评估结果；针对韦江华酒后驾驶机动车行为，在全区开展警示性教育，要求各医疗机构加强干部职工“八小时”外生活作风监督；制定下发《柳南区卫健局关于整治群众身边的腐败和作风问题工作方案》，要求各医疗系统进行自查自纠，对查摆出的问题及时制定了问题清单与整改方案，积极落实整改，确保辖区卫健系统群众身边腐败和作风问题工作善作善成。

（二）做好常态化疫情防控工作

一是开展重点人群健康监测，由家庭医生团队、社区网格员、公安干警组成的工作小组对中高风险地区来柳返柳重点人群进行健康监测，实施核酸检测300余人次。二是做好交通公共场所的卫生防疫工作，派出医务人员1000余人次到火车站、隔离酒店等场所提供医疗保障。三是稳步推进新冠病毒疫苗接种工作。成立疫苗接种专班、制定疫苗接种管理制度，加强监督指导，共设置15个固定接种点和1个移动接种队，依托辖区公立医院的技术力量，以固定设点、开专场“六进”（进企业、进农村、进社区、进广场、进学校、进监管场所）的方式，对辖区群众开展新冠疫苗接种工作，并结合党建，组织辖区军人、军烈属接种新冠疫苗。10月起开展重点人群加强免疫接种，11月对辖区3-11岁儿童进行新冠疫苗接种工作。截至10月31日，柳南区共接种新冠疫苗996446剂次，其中第一剂次462061人，第二剂次465934人，第三剂次68451人。四是开展新冠冷链食品采样工作，截至10月31日，完成检测新冠冷链肉类73份、水产品23份，其他食品18份，食品外包装63份，环境样品240份、从业人员178人，涉疫人员233人，共计828份，检测结果均为阴性。五是做好医疗机构疫情防控工作，严格要求医疗机构落实预检分诊制度，及时转诊重点患者，做好院感控制工作。六是开展卫生监督检查，严格要求公共场所、医疗机构落实防控措施，查处2起违规接诊发热患者的医疗机构，并关停4家接诊新冠肺炎相关症状的医疗机构，共罚没款31000元。截至10月31日，我辖区今年无本土新型冠状病毒感染肺炎确诊病例，防控形势持续向好。

（三）提升基层医疗机构建设水平

1.扎实推进健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接。充分发挥健康扶贫牵头部门责任，对标对表责任指标，逐项分解，细化到人，召开医疗保障专责小组会议11次，积极协调解决医疗保障方面存在问题。一是积极同乡村振兴局、民政局对接，更新享受政策的人员名单，严格执行“先诊疗后付费”和“一站式”结算。二是充分发挥村卫生室的作用，村卫生室实现村级就医医保直接结算，均配备合格村医和不低于40种国家基本药物，让广大村民“不出村” 就可以看病刷卡拿药，让医改政策的红利惠及广大村民。三是规范家庭医生签约服务，加强慢性病筛查办卡服务。辖区家庭医生团队对建档立卡脱贫户进行了全面排查，辖区3322名脱贫户已全部签约，实现“应签尽签”。加强对高血压、糖尿病、结核病、重性精神病4类患病签约对象的随访服务，动态监测脱贫户的健康状况，下发脱贫户的就诊记录，发现有29种慢病诊断的及时收集疾病证明等材料上报二级医院审核申办，截至目前柳南区患门诊特殊慢性病脱贫户652人均已办理慢病卡，实现慢病卡应办尽办。

2.基层医疗服务能力稳步提升。一是基础设施建设持续推进。落实中央第二巡视组巡查广西整改意见要求，加快推进疾控中心业务用房，9月26日柳南区疾病预防控制中心及卫生计生监督所业务用房项目正式开工。柳南区潭西街道社区卫生服务中心整体搬迁暨医养融合项目，主体建设已完工，正在施工室内外配套装修等，预计2022年正式启用。积极探索在基层医疗机构内部实现医养融合，推进农村地区医养深度融合发展，申请自治区级能力提升项目——洛满中心卫生院救治综合楼，以缓解农村地区医疗和养老的“短板”。2021年我局累计完成投资2967万元，新开工项目面积约1.55万平方米。二是加强基层医疗机构规范化管理。组织乡镇卫生院、社区卫生服务中心参与“优质服务基层行”活动，按照服务能力标准和评价指南标准，进一步规范和完善基层医疗机构科学管理，促进基层医疗机构的全面、协调、可持续发展。今年共有6家基层医疗机构通过市级优质服务基层行基本标准评审，柳南街道社区卫生服务中心通过自治区级优质服务基层行推荐标准评审。三是基层医疗人才队伍不断充实。乡村医生实行“乡聘村用”实施方案，2021年6月1日乡镇卫生院与21名村医签定聘用协议，村医正式纳入卫生院管理。组织开展2021年度基层卫生院公开招聘工作人员的工作，计划招聘13人。完成4名农村订单定向免费医学生毕业就业安排及履约管理工作。四是加强基层人才队伍建设。组织基层医疗卫生机构人员对新冠病毒诊疗知识、基本公共卫生、妇幼卫生等内容培训，报送8名医务人员参加全科医生转岗和妇幼卫生紧缺人才培训。开展农村卫生技能集中和实践结合培训班，重点强化基本公共卫生服务和突发卫生事件应急处置技能，培训对象覆盖全区所有镇、村卫生技术人员。

（四）深化医改工作取得新成效

一是理顺领导体制和运行机制。严格按照《广西深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》认真抓落实，加强辖区深化医改工作的督查调研，进一步提升深化医改工作的质量。二是全力做好基本药物制度和药品耗材集中采购，鼓励社会办医疗机构实行国家基本药物制度，10月份柳南街道社区卫生服务中心通过自治区卫健委纳入基本药物实施单位。三是持续巩固推进医保支付方式改革、服务价格调整、基层医疗机构取消耗材加成等工作，辖区乡镇卫生院全部纳入并执行柳州市医保基金DRGs支付管理。四是加强医改宣传培训、典型培育推广。完善“三一”紧密型医联体体制建设，着力配合市级加快推进城市医疗集团建设建设，落实医联体综合绩效考核。五是推动优质医疗资源建设和均衡布局引导医院落实功能定位，全面提高全区医疗卫生整体能力与水平。

（五）稳步推动卫生健康各项工作

1.公共卫生服务能力逐步提升。一是重大疾病防控成效明显。加强传染性疾病疫情监测、报告和处置工作，截至2021年10月26日，无甲类传染病发生，狠抓乙类、丙类传染病防控，加强对教育机构传染病防控，降低学生传染病发病率。全区无较大、重大和特别重大的传染病突发公共卫生事件发生。计划免疫疫苗接种率均达90%以上，达到国家各项指标要求。防治艾滋病攻坚工程有效开展，投入90万元用于美沙酮维持治疗、宣传教育等工作，认真落实“四免一关怀”政策，将卖淫、嫖娼、吸毒贩毒人员纳入管控重点，今年前三季度共对884名重点人员进行艾滋病检测，检测率100%。赴鹿寨县学习创建先进经验，制作柳南区慢性病综合防控成果视频短片，完成创建前期工作，顺利推进创建工作。以柳州市创建全国社会心理服务体系试点城市建设为抓手，规范精神卫生工作，在97个村/社区设置心理咨询室，开展4次业务培训和12期精神卫生健康教育宣传活动，截至10月，柳南区在册患者数2679人，检出率为5.16‰，规范管理率90.89%。二是基本公共卫生、家庭医生签约服务扎实开展。制定绩效考核方案，积极开展项目宣传和培训工作，加强日常监管。组建家庭医生团队121个，创新家庭医生服务内容，拓展家庭医生签约内涵,并与区退役军人事务管理局一同开展辖区军烈属家庭医生签约服务工作，进一步提高家庭医生的服务质量与居民满意度。向承接基本公共卫生服务机构拨付专项资金4282.38万元，各项重点指标如期完成。截至10月底，城乡居民电子健康档案建档率91.68%；儿童健康管理率91.34%，0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率84.87%；孕产妇系统管理率97.35%；65岁以上老年人健康管理率50.02%；高血压规范管理率75.63%、糖尿病规范管理率77.25%；结核病患者管理率100%；常住人口签约率43.42%；重点人群签约率61.58%。三是妇幼健康服务稳步提升。紧密围绕实施妇幼健康“全方位全周期”目标，全面落实妇幼健康工作方针，充分发挥柳南区妇幼健康服务指导中心作用，做好辖区妇幼健康工作，为妇女儿童健康保驾护航。截至10月底，重性地贫胎儿医学干预率100%，免费孕前优生健康检查646对，免费婚检率99.51%、孕产妇死亡率0、婴儿死亡率0.67‰、5岁以下儿童死亡率2.35‰、产前筛查率85.09%、新生儿代谢性疾病筛查率99.68%、新生儿听力筛查率99.8%，“两癌”筛查3400人，筛查率100%。落实医疗机构免费提供避孕药具，免费避孕药具群众注册率24.46%，免费药具发放308324盒，获得率达90%以上。四是以基层红十字会为依托，有序开展无偿献血活动。继续发扬红十字人道、博爱、奉献精神，充分发挥红十字会组织在政府人道工作方面的助手作用，在“博爱送万家”活动期间，向困难群体25人次送去温暖箱。积极与部门/单位联合开展应急救护、无偿献血活动，截至目前，发放宣传资料5752份，开展应急救护培训43场，参训人员5509人，组织无偿献血活动36场，献血成功人数达1167人。

2.提升基层中医药能力建设水平。以中医药服务能力提升为引领，带动中医药事业高质量发展。一是加强中医药服务体系建设，完成流山镇中心卫生院中医馆改扩工作，辖区100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置了中医馆；65岁及以上老年人中医药健康管理率45.31%、0—36月龄儿童中医药健康管理率66.52%。二是完成中医药项目工作。顺利完成中医药资源普查项目的结题工作。协助完成自治区中医局办公室关于开展第二批“三个一批”示范基地现场核验工作。三是做好中医药人才培养。开展自治区中医医术确有专长人员医师资格考核、传统医学师承和专长人员考核的审核报名工作。选送一名中医师参加2021年自治区中医全科转岗培训班。四是开展中医药健康知识普及工作。10月22日组织开展柳南区中医药健康文化大型主题宣传活动，营造中医药事业持续发展的良好氛围，为全国基层中医药工作先进单位复审打好基础。

3.提升职业健康监管能力。大力推进职业病防治技术支撑体系建设，目前柳南区共有3家职业健康检查机构，分别为柳州市柳铁中心医院、柳州市疾病预防控制中心、柳州市潭中人民医院，基本满足辖区企业职业健康检查需求。开展柳南区职业卫生监督执法培训会，辖区职业卫生执法人员及监督协管员培训率100%。开展柳南区2021年《职业病防治法》宣传周活动，提高辖区劳动者职业健康意识和个人防护水平。督促辖区用人单位依照《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》落实建设项目职业病防护设施。完成上级提供23个（其中矿产类项目3个，建材类项目20个）柳南区可能存在职业病危害的新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的监督检查，监督执法率100%。

4.爱国卫生运动和健康素养工作初现成效。一是全面做好国家卫生城市复审和迎检工作。区复审办按照实际要求全面部署，统筹推进，多次召开工作推进会、联席会及问题协调会，对各阶段存在的问题进行专题研究部署、指导协调及考核通报，目前已完成迎接国家卫生城市复审工作。二是组织开展宣传教育活动。全面深入宣传爱国卫生和健康素养工作，结合全民健身日、健康生活方式月等主题开展巡讲和宣传活动，进一步让群众了解健康知识，营造宣传氛围。截止前三季度，共开展健康知识讲座21场、义诊12次，参与活动人员3500余人。制作卫生健康宣传资料海报6300张、折页50000份、户外公益广告牌5218平方米，更新健康教育宣传栏1444张，在微信公众号上发布卫生健康防疫科普知识154条、新闻报道8次，卫健系统各类网站、报刊等发布卫健新闻报道109篇。三是持续开展无烟单位创建、自治区卫生村、镇以及自治区卫生先进单位申报、复审工作。积极开展无烟党政机关和无烟学校创建工作。完成自治区卫生村、镇以及自治区卫生先进单位申报、复审工作。今年我区申报创建太阳村镇为国家级卫生乡镇，申报创建流山镇、南环街道和谐社区、流山镇广荣村共3个自治区级卫生先进村镇、单位。组织26个单位参与卫生先进单位复审工作， 2022年我区力争做到卫生先进单位、卫生先进村镇覆盖率达到80%以上。四是做好健康素养工作。组建健康教育骨干队伍，持续开展健康促进学校、医院、机关试点建设工作，统筹推进健康支持性环境建设。健康素养监测工作已在南站、鹅山、潭西3个街道共9个样本点社区顺利开展入户调查工作，到2021年底，柳南区将建成健康社区（村）、健康促进学校、健康促进医院覆盖面分别达到21%、53%、90%；小学、中学在校学生健康素养水平分别达到18%、20%、各高等院校在校学生健康素养水平达到25%。

（六）综合监督执法能力建设不断加强。一是依法依规开展行政许可。制定《柳南区医疗机构依法执法自查方案》，稳步推进基层医疗卫生服务机构管理制度的建设。严格按照医疗机构标准文件和《中华人民共和国执业医师法》、医疗机构管理条例实施细则等法律法规和文件，加强医疗机构审批、校验管理工作，杜绝“空挂科室”现象。办理各类卫生健康行政许可事项1255件。二是健全完善医疗卫生行业综合监管组织保障机制。印发《关于建立柳南区医疗卫生行业综合监管工作协调机制的通知》《柳南区医疗卫生行业综合监管制度实施方案》《关于开展医院巡查和明察暗访看行风活动的通知》《柳州市柳南区民营医院管理年方案》系列文件，进一步抓好医疗卫生行业综合监管系列制度的落实,推进疑难案件联合挂牌督办，打破唱“独角戏”的局面，今年与市卫生卫生监督所、公安部门联合查处1起涉嫌非法行医及人员伪造医师证件的案件。截至10月底，出动执法人员850人次，全区依法立案查处医疗行业案件24起。三是加强职业健康监管队伍建设。投入20万元采购移动执法终端等一批职业卫生执法装备，组织监督执法人员开展执法装备使用培训班36次，参加人员90人次，确保执法人员全员掌握执法装备使用。加强部门联动和信息共享,开展打击欺诈骗保专项行动和打击违法医疗广告,将违规欺诈骗保的医疗机构纳入日常监管和校验的重点检查对象，促进监管结果协同运用。四是持续推进优化营商环境。落实卫生健康综合监督属地管理职责的要求，促进严格规范公正文明执法，不断提高卫生健康执法能力。在“双城同创”的关键时期，围绕疫情防控核心工作，开展“双随机、一公开”监督抽查，集中整治与日常监督相结合，圆满完成2021年度国家和广西 “双随机”监督检查及检测任务，完结率100%。同时，聚焦群众关心关切的领域开展预防接种专项整治、消毒产品专项整治、打击两非专项整治、托幼机构、校外培训机构采光照明“双随机”抽检、公共场所住宿业美容美发业专项整治等专项监督检查10余次，查办案件共35起，罚没款总额11.5万元。五是完善投诉举报渠道，在“柳南卫健”微信公众号公布和医疗机构张贴投诉举报电话，全年受理投诉举报案件85起，处理率100%。

（七）完善“一老一小”健康服务体系

1.关注老龄健康事业，积极应对人口老龄化。加强与民政等部门协调合作，落实老年健康服务体系建设，推进社区居家养老服务中心工程；深入开展医养结合工作，提升医养结合机构服务质量，规范医养结合机构服务内容。做好百岁老人春节、重阳节慰问金发放，共计2.6万元。选取太阳村镇百乐村、河西街道钢联社区作为“老年人心理关爱”项目试点，415名老人享受心理关爱服务。指导银山街道广电社区成功创建“全国示范性老年友好型社区”。推送8名医养结合医务人员参加“2021年广西老年医学人才培训班”、“2021年全国医养结合人才能力提升培训项目”培训。积极组织开展“关注口腔健康，品味老年幸福”老年宣传周和“实施积极应对人口老龄化国家战略，乐享智慧老年生活”敬老月活动。

2.发挥资源优势，全面推动婴幼儿照护试点建设。柳南区通过对婴幼儿照护服务的实践探索，形成了“医育结合”婴幼儿照护服务“柳南模式”，这一经验得到了国家卫健委的高度评价。2021年国家卫健委《卫生健康工作交流》第九期、《人口健康》第四期及2021年7月20日的《中国人口报》均刊登了介绍我区“医育结合”婴幼儿照护服务模式的相关文章；我区还在2021年广西托育服务现场推进会上作了先进经验发言。2021年以“医育结合”模式，争取中央预算内投资资金120万，选取革新社区构建一所新的面向社会的普惠性托育机构，项目建成后，我区婴幼儿照护服务的能力水平将进一步提升，更好地满足辖区居民对托育服务的新要求。

（八）做好新时期的计划生育服务工作

1.推进计划生育协会改革和换届选举工作，拓展生育关怀行动系列活动。2021年1月14日正式出台我区的计生协改革实施方案，完成三级协会换届选举工作，按照改革方案的要求，大幅度增加了基层一线医疗专家、专业技术人员和热心公益的社会各界人士到协会理事会中，完善了各级协会组织的人员结构。新一届理事会有理事75名，包括会长1名、专职副会长1名、兼职副会长7名，常务理事28名，理事38名。以党建为引领，整合社区各部门的资源，注重发挥社会公益力量，开展元旦春节“服务基层送温暖”宣传慰问、流动人口计生协会示范点建设项目、爱心保险和关爱保险项目、计生特殊家庭帮扶工作、创建计生协家庭服务中心示范点等生育关怀行动系列活动，为群众提供尽可能多的帮助，让群众有更多的获得感。

2.夯实基层基础，全面提升服务管理水平。柳南区通过加强全员人口信息系统、计划生育业务信息系统和计划生育奖励扶助信息系统的管理和培训，不断夯实基层基础。每月，在共享卫生出生和计划免疫、孕期建档立卡、孕情跟踪、产后访视等信息的基础上，与公安共享户籍、流动人口变动信息，与教育局共享新生入学信息等；确保全员人口信息数据质量。据区间全年报表统计，期末总人口数为578832人，其中已婚育龄妇女107812人，出生人口4309人，人口自然增长率为4.03‰，出生人口性别比为113.11。我区全员人口覆盖率（常住人口覆盖率、死亡登记覆盖率、出生登记覆盖率）等主要数据均达到90%以上，全员人口信息准确率达到90%以上。

3.深化支持体系建设，构建生育友好的社会环境。一是积极推进母婴设施建设。目前，我区已完成母婴设施（爱心妈咪小屋）建设30处，应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施，不断满足育龄群众对母婴设施建设的新需求。二是全方位提供生育服务证办理优质服务。镇（街道）、村（社区）政务大厅服务窗口实行“一站式”服务，同时公开办证流程，全面实行网上办证。除此之外，97个村（社区）都有生育服务证代办服务，可为群众提供优质、高效、便捷的服务。三是全面落实奖励扶助政策，提高家庭发展服务能力。强化宣传倡导，坚持以三孩政策、生育服务、奖励扶助政策等为重点，充分整合卫生健康宣传资源，打造浓厚的宣传服务氛围，营造良好的新型人口文化，全力构建生育友好的社会环境。2021年，我区确认计划生育家庭特别扶助对象1151人，其中独生子女死亡家庭夫妻533人，独生子女伤残家庭夫妻618人，发放各级扶助资金2019.168万元，新增计划生育特殊家庭发放一次性扶助金66万元，同步完成各项奖励扶助系统信息录入及档案管理工作，全面兑现计划生育奖励扶助政策。

二、2022年工作计划

进一步提升基层党组织凝聚力

一是进一步压实主体责任。认真贯彻落实全面从严治党主体责任，增强责任担当意识。二是进一步突出思想引领。以“三会一课”、“主题党日”和学习强国APP为载体，围绕深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，全力抓好干部理论学习。三是进一步提升党员干部业务能力。实现党建和业务相融合。

做好新冠肺炎常态化防控工作

继续做好新冠病毒性肺炎疫情常态化防控工作，通过接种疫苗构建人群免疫屏障，将爱国卫生运动与疫情防控工作相结合，继续做好应检尽检人群的核酸检测工作，加强防控队伍能力建设，提高新冠防控能力，落实“四早”措施，健全应急处置机制，及时开展流行病学联合调查工作。加强医疗机构防控，强化预检分诊，严格按照相关指引和要求做好院感防控，防止院内交叉感染。做好防控物资储备。

（三）抓好“健康柳南”行动

一是抓好项目建设。潭西街道社区卫生服务中心整体搬迁暨医养融合项目顺利完成，将于明年正式运营。继续推进“洛满中心卫生院救治综合楼项目”建设，加快推动“柳南区西鹅卫生院改扩建和南站街道社区卫生服务中心”项目建设，进一步完善我区公共卫生基础设施建设。二是做好卫生先进单位创建。持续加强控烟宣传教育，重点着眼于无烟党政机关、无烟单位创建，努力实现2022年柳南区无烟党政机关全覆盖。持续做好卫生先进单位、卫生先进村镇创建及复审工作，力争2022年我区覆盖率达到80%以上。三是建立健全职业病防治体系。加强职业卫生监督执法队伍建设，提高职业卫生监督执法的技术含量和职业卫生技术服务水平，依法依规做好职业病监测和检测工作，督促用人单位落实主体责任。结合《职业病防治法》宣传周开展形式多样的宣传活动，大力宣传职业病相关知识，推进职业健康知识七进活动,营造职业健康安全文化氛围。

以改革推进医疗服务能力提升

一是积极深化医改工作。坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，加强基层医疗卫生人才队伍建设，不断深化卫生健康事业改革，以“优质服务基层行”为契机，加强医联体建设，依托三级医院优质资源在基层发挥作用建设社区医院，提升基层医疗机构服务能力和管理水平，全方位提升机构内涵，促进基层卫生工作健康发展，进一步提高人民健康水平。二是强化基本药物的配备使用。积极推进药品耗材集中采购，持续深化药品购销“两票制”改革，推进两票制电子追溯和监管系统的建设。

推进疾病预防控制体系改革

一是提高疾病预防控制体系能力建设。加快疾病预防控制中心标准化建设，加强人才培养力度，完善重大疾病防治体系，强化疾控职能提升前哨预警意识和能力，最大限度把传染病疫情扼杀在萌芽阶段、把危害控制在最低水平，保障人民健康。二是完善重大疾病防控体系。加强肝炎、禽流感、登革热等重大传染病的防控工作；健全结核病、地方病防治体系；落实扩大国家免疫规划政策，做好免疫规划工作。重点抓好艾滋病防控工作。完善艾滋病防治工作机制，加强宣传教育，将宣传教育的重心下沉至农村、社区，注重高危人群与普通人群并重、艾滋病危害性与预防措施并重、农村人口和中老年人群并重。加强源头治理，创新管控模式，控制艾滋病传播。

（六）深入细致地做好乡村振兴工作

以村卫生室能力建设为重点，通过落实“乡聘村用”提升农村地区基本医疗保障水平。继续严格落实“先诊疗、后付费”、“一站式”结算等帮扶政策，扎实做好家庭医生签约服务，做好防贫监测。

（七）推进“一老一小”服务升级

一是继续做好老龄事务。继续推进老龄健康服务体系建设、医养结合、百岁老人重阳节、春节慰问、广西敬老卡、老年健康宣传周、敬老月活动、老体协等相关工作的开展。二是推进婴幼儿照护服务工作。抓好三孩政策的贯彻落实，积极推进母婴设施建设，助推婴幼儿照护服务发展工作，营造良好的生育环境。三是持续开展人口监测。强化信息化工作监管，完善人口信息采集、信息共享工作机制，全面提高业务信息质量，做好人口动态监测和数据采集工作。四是深化生育服务管理改革。强化宣传服务，建设新型生育文化和人口文化，不断提升基层服务能力和管理水平。五是加强计划生育服务管理。全面落实计划生育奖励扶助政策，积极探索特殊家庭帮扶项目，拓展计生协会服务的广度和深度，为辖区特殊家庭提供及时、周到、贴心的服务，确保稳定。

抓好五是健康各项重点工作

一是加强卫生健康监督执法。深入推进医疗卫生行业综合监管，提升辖区医疗卫生行业综合监管水平。以增强监管合力、创新监管手段、提升监管效能为重点，进一步规范和优化医疗卫生服务供给，更好保障人民群众健康权益。二是统筹做好卫生健康宣传工作。积极开展健康教育、健康促进工作，推动健康知识普及，通过健康促进进机关、进社区、进学校、进乡村等“四进”活动，开展健康素养66条、中国居民膳食指南等健康教育与健康促进宣传科普工作，稳步提升居民健康素养水平。三是继续做好卫生人才队伍建设。继续开展基层卫生院公开招聘工作，重点抓好全科医生、紧缺人才、农村订单定向等卫生人才培养工作。四是推进出生缺陷的综合防治。以严重类型地贫胎儿“零出生”计划为切入点，加强免费婚检、孕前优生健康检查、产前筛查等惠民项目实施，夯实出生缺陷三道防线，减少先天残疾发生，从源头减少因病致贫发生。五是结合家庭医生签约服务继续做好公共卫生。开展基本公共卫生服务项目及家庭医生签约服务绩效考核，针对考核中落后的单位实行“回头看”，举办项目培训班，提升基层服务能力，加强宣传活动，提高居民知晓率和满意度。做好慢性病综合防控示范区创建工作。六是扎实推进计划生育工作。履职尽责发挥计生协组织网络和群众工作优势，为群众解决生产、生活、生育和生殖健康方面的困难和问题，推进计生家庭系列保险承保。

加强中医药服务体系建设

坚持中西医并重的卫生工作方针，提升基层医疗机构中医民族医药服务能力。在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，以国家中医药先进单位复审为抓手，加强政策引导，创新体制机制，大力发展基层中医药健康服务，进一步构建全区中医药健康服务体系，满足人民群众多层次多样化的中医药健康服务需求，提高中医药在我区医疗卫生服务的贡献率。

柳州市柳南区卫生健康局

2021年11月2日