关于《柳州市柳南区太阳村镇老房村、长龙村、文笔村、山头村、西鹅村、和平村村庄规划（2025-2035年）》公示通告

来源：柳南区太阳村镇 | 发布日期： 2026-05-14 18:00

《柳州市柳南区太阳村镇老房村、长龙村、文笔村、山头村、西鹅村、和平村村庄规划（2025-2035年）》已于2025年7月通过各村村民代表大会，10月通过太阳村镇人民政府审核，11月通过柳南区自然资源局部门评审，12月通过柳州市专家评审会审查，本规划符合《广西壮族自治区村庄规划编制技术导则（试行）》编制要求。现将《柳州市柳南区太阳村镇老房村、长龙村、文笔村、山头村、西鹅村、和平村村庄规划（2025-2035年）》按规划报批流程，将规划方案进行批前公示。

本规划深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，落实中央一号文件部署，进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴，充分考虑各村资源环境和经济社会发展需求，在落实柳州市国土空间规划分解下达的各项约束性指标和有关管控要求的前提下，合理布局村庄的各项用地布局、建设项目安及各类控制边界。

公示时间：公示期自发布之日起30日。

一、规划范围

本次规划范围为柳州市柳南区太阳村镇老房村、长龙村、文笔村、山头村、西鹅村、和平村村域范围，其中，本次村庄规划对城镇开发边界外的村庄用地空间进行规划和管控，对城镇开发边界内的村庄用地按柳州市国土空间规划要求管理，不再做用地地类调整。本次总用地规划范围共 5527.584 公顷，其中城镇开发边界外村庄用地规模 2553.2774 公顷。各村村域范围面积、涉及城镇开发边界面积及城镇开发边界外用地面积详见下表：

村域范围、城镇开发边界及城镇开发边界外用地规模一览表

村名	村域范围面积（公顷）	其中城镇开发边界村庄用地面积（公顷）	其中城镇开发边界外的村庄用地面积（公顷）	涉及村屯
老房村	1095.8249	574.413	521.4119	老房屯、新房屯、陈家屯、岭顶屯
长龙村	1153.9953	285.3449	868.6504	琉璃一屯、琉璃二屯、文笔屯、中田屯、黄家屯
文笔村	690.4835	486.6817	203.8018	千七屯
山头村	981.7799	498.9718	482.8081	上山屯、排子屯、龙兴屯
和平村	1077.7172	608.1155	469.6017	尖山新村、新村组团
西鹅村	527.7832	520.7797	7.0035	——
合计	5527.584	2974.3066	2553.2774	——

二、规划期限

本次村庄规划的规划期限为：2025-2035年，其中：近期为2025-2030年；远期为2031-2035年。

三、规划目标

按照“山水林田湖草沙是一个生命共同体”、“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过开展农用地整理、建设用地整理、生态环境整治修复等国土综合整治和生态修复项目，努力实现用地布局有优化、耕地保护有提升、集约水平有提高、生态环境有改善、农民收入有增加的目标。构建山美、水美、田美、村美、景美的村域空间发展格局。

四、规划主要内容

（一）村庄国土空间管控

根据《广西壮族自治区低成本实用性简易型村庄规划编制技术导则（试行）》，村域土地利用坚持协调发展，优化空间布局，注重经济效益、社会效益和生态效益的统一。统筹存量与增量建设用地利用，确保科学发展和产业兴旺所需的建设用地，在建设用地布局适宜性评价基础上，合理安排建设用地布局；保障生态网络屏障用地，修复治理受损土地生态环境，促进土地资源的可持续利用；综合运用法律、行政、经济和技术手段，不断强化土地宏观调控能力，稳步提高土地利用管理效率和服务水平。

本次村庄规划指标数据落实柳州市国土空间规划下达的村庄建设边界指标，且不超过柳南区乡村地区“通则式”管理分解至各村指标的前提下进行管控，村庄主要控制指标表如下：

老房村村庄主要控制指标表
规划指标	上位国土空间规划下达指标	规划基期年（2025年）	规划目标年（2035年）	属性	备注
永久基本农田保护面积（亩）	170.45	170.45	170.45	约束性	——
生态保护红线面积（公顷）	0	0	0	约束性	——
耕地保有量（亩）	628.77	628.77	628.77	约束性	——
村庄建设用地（203图斑）面积（公顷）	——	70.0106	70.9842	预期性	全村域203用地，含城镇开发边界线内203图斑
其中：城镇开发边界线外村庄建设用地（203图斑）面积（公顷）		12.4556	12.0212	预期性	衔接柳南区乡村地区“通则式”管理分解下达指标
村庄建设边界面积（公顷）	12.3112	12.4556	11.4488	预期性	——
农村宅基地面积（公顷）	——	7.4585	8.0293	预期性	仅计算城镇开发边界外农村宅基地面积
户籍人口规模（人）	——	473	534	预期性	仅计算城镇开发边界外户籍人口
新增户户均宅基地面积（平方米/户）	——	——	100	约束性	——
建设用地机动指标面积（公顷）	——	0	0.5724	预期性	——
村庄建设用地（203图斑）复垦潜力区面积（公顷）	——	0	0.3398	预期性	——

长龙村村庄主要控制指标表
规划指标	上位国土空间规划下达指标	规划基期年（2025年）	规划目标年（2035年）	属性	备注
永久基本农田保护面积（亩）	860.66	860.66	860.66	约束性	——
生态保护红线面积（公顷）	0	0	0	约束性	——
耕地保有量（亩）	1719.75	1719.75	1719.75	约束性	——
村庄建设用地（203图斑）面积（公顷）	——	100.5147	99.9823	预期性	全村域203用地，含城镇开发边界线内203图斑
其中：城镇开发边界线外村庄建设用地（203图斑）面积（公顷）	——	44.7441	40.5152	预期性	不超过柳南区乡村地区“通则式”管理分解下达指标
村庄建设边界面积（公顷）	40.4973	44.7441	40.0107	预期性	——
农村宅基地面积（公顷）	——	23.6369	23.3305	预期性	仅计算城镇开发边界外农村宅基地面积
户籍人口规模（人）	——	1095	1187	预期性	仅计算城镇开发边界外户籍人口
新增户户均宅基地面积（平方米/户）	——	——	100	约束性	——
建设用地机动指标面积（公顷）	——	0	0.5045	预期性	——
村庄建设用地（203图斑）复垦潜力区面积（公顷）	——	0	3.5774	预期性	——

文笔村村庄主要控制指标表
规划指标	上位国土空间规划下达指标	规划基期年（2025年）	规划目标年（2035年）	属性	备注
永久基本农田保护面积（亩）	67.04	67.04	67.04	约束性	——
生态保护红线面积（公顷）	0	0	0	约束性	——
耕地保有量（亩）	938.84	938.84	938.84	约束性	——
村庄建设用地（203图斑）面积（公顷）	——	123.732	124.1322	预期性	全村域203用地，含城镇开发边界线内203图斑
其中：城镇开发边界线外村庄建设用地（203图斑）面积（公顷）		14.1179	10.3366	预期性	不超过柳南区乡村地区“通则式”管理分解下达指标
村庄建设边界面积（公顷）	10.3321	14.1179	10.3366	预期性	——
农村宅基地面积（公顷）	——	6.9033	7.1805	预期性	仅计算城镇开发边界外农村宅基地面积
户籍人口规模（人）	——	448	492	预期性	仅计算城镇开发边界外户籍人口
新增户户均宅基地面积（平方米/户）	——	——	100	约束性	——
建设用地机动指标面积（公顷）	——	0	0	预期性	——
村庄建设用地（203图斑）复垦潜力区面积（公顷）	——	0	4.1262	预期性	——

山头村村庄主要控制指标表
规划指标	上位国土空间规划下达指标	规划基期年（2025年）	规划目标年（2035年）	属性	备注
永久基本农田保护面积（亩）	249.80	249.80	249.80	约束性	——
生态保护红线面积（公顷）	0	0	0	约束性	——
耕地保有量（亩）	716.62	716.62	716.62	约束性	——
村庄建设用地（203图斑）面积（公顷）	——	114.837	115.7481	预期性	全村域203用地，含城镇开发边界线内203图斑
其中：城镇开发边界线外村庄建设用地（203图斑）面积（公顷）		16.8496	13.3199	预期性	不超过柳南区乡村地区“通则式”管理分解下达指标
村庄建设边界面积（公顷）	13.4414	16.8496	12.6856	预期性	——
农村宅基地面积（公顷）	——	9.61	9.9286	预期性	仅计算城镇开发边界外农村宅基地面积
户籍人口规模（人）	——	905	964	预期性	仅计算城镇开发边界外户籍人口
新增户户均宅基地面积（平方米/户）	——	——	100	约束性	——
建设用地机动指标面积（公顷）	——	0	0.6343	预期性	——
村庄建设用地（203图斑）复垦潜力区面积（公顷）	——	0	4.1719	预期性	——

西鹅村村庄主要控制指标表
规划指标	上位国土空间规划下达指标	规划基期年（2025年）	规划目标年（2035年）	属性	备注
永久基本农田保护面积（亩）	0	0	0	约束性	——
生态保护红线面积（公顷）	0	0	0	约束性	——
耕地保有量（亩）	876.2970	876.2970	876.2970	约束性	——
村庄建设用地（203图斑）面积（公顷）	——	105.20	105.20	预期性	全村域203用地，含城镇开发边界线内203图斑
其中：城镇开发边界线外村庄建设用地（203图斑）面积（公顷）	——	0.0080	0	预期性	不超过柳南区乡村地区“通则式”管理分解下达指标
村庄建设边界面积（公顷）	0	0	0	预期性	——
农村宅基地面积（公顷）	——	0.0080	0.0080	预期性	仅计算城镇开发边界外农村宅基地面积
户籍人口规模（人）	——	0	0	预期性	仅计算城镇开发边界外户籍人口
新增户户均宅基地面积（平方米/户）	——	——	100	约束性	——
建设用地机动指标面积（公顷）	——	0	0	预期性	——
村庄建设用地（203图斑）复垦潜力区面积（公顷）	——	0	0.0080	预期性	——

和平村村庄主要控制指标表
规划指标	上位国土空间规划下达指标	规划基期年（2025年）	规划目标年（2035年）	属性	备注
永久基本农田保护面积（亩）	102.09	102.09	102.09	约束性	——
生态保护红线面积（公顷）	0	0	0	约束性	——
耕地保有量（亩）	1438.23	1438.23	1438.23	约束性	——
村庄建设用地（203图斑）面积（公顷）	——	105.9759	107.2289	预期性	全村域203用地，含城镇开发边界线内203图斑
其中：城镇开发边界线外村庄建设用地（203图斑）面积（公顷）	——	11.2545	5.0260	预期性	不超过柳南区乡村地区“通则式”管理分解下达指标
村庄建设边界面积（公顷）	5.0439	11.2545	4.4970	预期性	——
农村宅基地面积（公顷）	——	3.9353	4.4534	预期性	仅计算城镇开发边界外农村宅基地面积
户籍人口规模（人）	——	400	411	预期性	仅计算城镇开发边界外户籍人口
新增户户均宅基地面积（平方米/户）	——	——	100	约束性	——
建设用地机动指标面积（公顷）	——	0	0.1182	预期性	——
村庄建设用地（203图斑）复垦潜力区面积（公顷）	——	0	6.4229	预期性	——

（二）农村宅基地建设及管控要求

规划到2035年，本次规划村庄新增农村宅基地2.6822公顷，规划农村宅基地用地总规模53.9097公顷。各村新增宅基地规模详见下表

居民点名称	预测新增户数（户）	用地面积（㎡）	单户建筑基底面积控制标准（㎡）	单户建筑面积控制标准（㎡）	建筑高度控制标准（m）	引导建设户数（户）
老房村	18	5417.51	≤100	≤300	≤10.4	24
长龙村	21	7673.34	≤100	≤300	≤10.4	28
文笔村	8	3739.98	≤100	≤300	≤10.4	9
山头村	12	4610.03	≤100	≤300	≤10.4	16
西鹅村	0	0	≤100	≤300	≤10.4	——
和平村	16	5181.53	≤100	≤300	≤10.4	16
合计	75	26822.39				93

村民住宅要严格落实“一户一宅”要求和户均住宅用地标准，新建、扩建、改建（含加层）、地等选址，首选本户沿用宅基地，确需新增宅基地的，尽量使用未利用地，不占或少占耕地，尽量不挖山、不填塘，不得占用现有和规划的道路、公共服务设施、消防控制范围等用地。农村住宅建筑基底面积≤100平方米，建筑层数≤3层，相邻房屋山墙之间距满足消防要求，且满足采光通风等要求。建筑风貌要符合柳州市区的农房建设规划管控相关要求。

（三）完善道路体系、停车设施

结合村庄产业发展及村民的日常生活，硬化或扩宽村屯道路，结合新建居住生活组团规划新增村屯内部道路，并合理配置停车场，规划在和平村新村组团、老房村岭顶屯、长龙村琉璃一屯、长龙村中田屯、山头村排子屯各新增一处停车场，共5处。由于村庄位于山地，用地紧张，规划建议村庄内停车场与篮球场、公共活动中心、文化室等兼容复合利用。未单独规划集中停车场的村屯可通过利用宅旁、路内或结合绿地广场、球场方式停车。鼓励结合停车场建设新能源充电桩，满足新能源汽车充电需求。

（四）完善公共服务设施配套，构建乡村社区生活圈

本次规划村庄中少数村屯已建设有篮球场、文化活动室等公共设施，但总体文体活动设施较少，规划考虑作为柳州市中心城区，公共服务设施与基础设施建设应考虑城中村发展需要，规划在村域建设村庄规划新增用地，包含乡村文化活动设施、乡村产业、餐饮设施等公共服务设施与基础设施。鼓励功能相对集中和空间复合利用，营造具有民族特色、弘扬文明乡风、尺度标准适宜、方便群众共享、在场体验舒适的村落公共空间和村民交往场所。公共建筑新增配置以村民使用需求为基础，建筑体量适中，不得浪费土地，且建筑层数宜≤4层，建筑总高度≤20米。

（五）完善公用设施，改善村居环境

本次规划的村庄范围内污水处理分两种模式，一类是位于城镇开发边界线内的及紧靠城市道路的村屯居民点，污水设施接入柳州市市政污水管网；一类是距离柳州市建成区有一定距离或地形、位置不适宜接入市政管网的，在村屯就近设置污水处理设施。

本次共6个村屯需规划设置污水处理设施，村屯居民点、污水预测量、污水处理设施建设规模情况见下表：

各村污水处理设施处理规划情况一览表

村名	位置	污水量（m³/d）	占地规模（㎡）	建设性质
老房村	岭顶屯新增一处污水处理设施	46.99	132.95	新增
长龙村	琉璃一屯、琉璃二屯（东）、文笔屯、中田屯各新增一处污水处理设施	104.46	1447.84	新增
文笔村	接入城市污水管网	43.28	——	新增
山头村	接入城市污水管网	84.61	——	新增
和平村	新村组团新增一处污水处理设施	37.84	60.55	新增
合计	——	317.18	1641.34	——

附件：《柳州市柳南区太阳村镇老房村、长龙村、文笔村、山头村、西鹅村、和平村村庄规划（2025-2035年）》规划图纸

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