柳南食药监发〔2019〕1号

柳南区食品药品监督管理局

关于印发2018年民主生活会实施方案的通知

局属各部门：

根据区纪委、区委组织部《关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》（柳南组通字〔2018〕27号）工作要求，结合我局实际，现制定柳南区食品药品监督管理局2018年民主生活会实施方案。

一、民主生活会主题

强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

二、时间安排

民主生活会要在2019年2月3日前完成。因特殊情况需要延期召开的，要提前报上级党组织同意。会期一般不少于1天，具体由局党组根据工作实际确定。民主生活会坚持时间服从质量，会前要精心做好各项准备工作，准备不充分时，不急于开会。民主生活会期间，局党组班子成员不得请假。

三、从严从实做好民主生活会各环节工作

（一）深入开展学习研讨。领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

（二）广泛征求意见建议。局党组要通过个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛听取党组织、党员群众等方面的意见。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体领导班子成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责同志如实反馈给本人。

（三）认真开展谈心谈话。领导班子主要负责同志要带头谈，班子成员要做到相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。

（四）深入分析典型事例。局党组要根据民主生活会主题，从近年来本地本单位领导班子或者领导干部存在的突出问题中，或者从群众反映强烈、社会影响较大的事例中筛选出若干典型，印发给领导班子成员或者召开专题会议进行分析。领导班子成员要结合自身情况，深入剖析典型事例产生根源，主动认领责任，认真吸取教训，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评打好基础。

（五）撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。

1．认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

2．坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

3．贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。主要负责同志对班子成员个人发言提纲，要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

（六）严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

民主生活会上，领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。领导班子成员还要按照中共中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的要求报告意识形态工作情况。

（七）切实抓好整改落实。领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。

四、召开民主生活会

（一）与会和列席人员范围

1．柳南区政府分管领导参加和指导柳南区食品药品监管局班子专题民主生活会；

2.局班子成员参加会议并发言；

3.邀请大队班子领导列席。

（二）会议议程

1.局党组书记代表领导班子就上一年度民主生活会整改措施落实情况进行通报及2018年民主生活会征求意见情况；

2.局党组书记代表领导班子作对照检查，带头开展自我批评，局班子成员对局班子和局党组书记开展批评；

3.局班子成员逐一进行对照检查发言，班子成员开展相互批评；

4.区领导进行点评并作重要讲话；

5.党员民主评议。

（三）会议要求

1．局班子成员个人对照检查发言时间为10-15分钟左右。

2．党员领导干部聚焦以下4个方面要求深入开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。

这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结——批评——团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

五、从严从实加强组织指导

（一）切实履行政治责任。局党组要认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导和督促指导，切实提高民主生活会质量。党组书记要履行第一责任人职责，亲自安排推动，层层传导压力。

（二）按时报送报告。民主生活会召开前10天，将召开民主生活会的请示和方案、2017年民主生活会的整改落实情况（含2017年民主生活会征求意见的整改及整改措施的落实）、2018年民主生活会征求意见情况、2018年工作总结、班子及班子个人的对照检查材料报告上级党组织审核，并分别报送区纪委、区委组织部（报送材料要求：纸质版和电子版各1份）。会后15天内，将民主生活会情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲（纸质版和电子版各1份）报送上级党组织，要将领导班子召开民主生活会情况形成综合报告，于2019年2月15日前报区纪委和区委组织部（报送材料要求：纸质版和电子版各1份）。

柳州市柳南区食品药品监督管理局

                           2019年1月8日

（公开属性：主动公开）                                   

抄送：柳南区组织部      柳南区纪委     柳南区机关工委        

柳州市柳南区食品药品监督管理局办公室         2019年1月8日印发