2025年，在区委全面依法治区委员会的领导下，区委编办围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》等文件的要求，深入学习贯彻习近平法治思想，积极落实党委、政府重大法治建设决策部署，全面加强机构编制法治建设工作，现将有关情况总结如下。

一、基本情况

（一）主要举措

一是深入学习贯彻习近平法治思想。将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，组织开展习近平法治思想专题学习活动，推动全办人员深刻领会和准确把握习近平法治思想的精神实质和丰富内涵，并将习近平法治思想纳入干部培训的重要内容，不断提高干部的法治素养和业务能力。

二是健全政府机构职能体系。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变。持续优化我区权责清单制度，动态化调整政府权责清单，印发乡镇（街道）履职清单，规范行政职权运行，结合法律法规变动、机构改革方案及机构整合、职能调整等情况。印发《中共柳州市柳南区委员会 柳州市柳南区人民政府关于印发〈广西壮族自治区柳州市柳南区太阳村镇履行职责事项清单〉等文件的通知》，明确了城区部门和乡镇（街道）的具体职责，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的职能体系。

三是完善依法行政制度体系。严格党内规范性文件监督管理和规范重大行政决策程序规定落实，从源头规范行政权力运行，优化机构编制管理工作效益，激发社会基层治理效能，扎实推进法治政府建设。

（二）工作成效

一是印发乡镇（街道）履职事项清单，推动履职清单制度规范运行。根据自治区《广西全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单组织实施工作安排》工作要求，按照柳州市清单工作协调小组的具体指导，组建柳南区乡镇（街道）履职清单工作专班。结合行政法律法规，开展履职清单编制工作，于7月24日印发《中共柳州市柳南区委员会柳州市柳南区人民政府关于印发〈广西壮族自治区柳州市柳南区太阳村镇履行职责事项清单〉等文件的通知》（柳南发〔2025〕1号），涉及辖区11个乡镇（街道），各镇（街道）“三张清单”平均事项368项，其中基本履职事项104项、配合履职事项107项、上级收回履职事项157项。“三张清单”的建立，厘清了乡镇（街道）的法定职责，有效解决了长期以来部分职责事项归属模糊、争议频发的难题。推进基层减负赋能，为各部门协作配合更加高效提供了有力保障。

二是深化城区综合执法队伍改革，动态调整执法队伍职能。根据《柳州市柳南区机构改革方案》《柳州市柳南区机构改革实施意见》精神，深化柳南区综合执法队伍改革，将柳南区综合行政执法局划入区自然资源局自然资源（林业）、区人力资源和社会保障局劳动保障行政执法职责，负责自然资源、劳动保障等领域行政执法工作，依法行使法律法规规章规定的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能。联合区司法局对接区自然资源局、区人社局移交区综合行政执法局自然资源（林业）行政执法事项124项（均为行政处罚）、劳动监察行政执法事项65项（行政处罚56项、行政检查9项），研究探讨将其中不涉及行政处罚的9项行政检查职能不纳入综合行政执法局职能。进一步理顺执法部门职责关系，压实城区政府部门执法主体责任。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在推进法治政府建设过程中，存在的不足表现为普法宣传力度不足，普法活动形式单一，内容不够丰富。部分工作人员法治素养有待进一步提升，法治观念需要进一步强化。原因是工作人员主动学习更新法律知识的积极性不足，满足于规定要求，以学铸魂、以学增智、以学促干的精神不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是高度重视，切实履行第一责任人职责。主要负责人认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，将法治建设工作摆上重要议事日程，亲自抓、带头学、负总责。定期听取相关工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，确保法治建设工作扎实推进。积极履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，以身作则，带头遵守法律法规，严格依法办事。二是强化部署，统筹推进法治建设各项工作。主持制定法治政府建设年度工作计划，明确目标任务、工作措施和责任分工，将法治建设与机构编制业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同考核。有力推动了法治建设工作水平的提升。三是带头学法用法，提高依法决策能力。积极参加各类学法活动，带头学习宪法、法律法规以及机构编制政策法规，不断提高自身法律素养和依法决策能力，切实发挥了党政主要负责人在推进法治建设中的引领示范作用，营造了自觉学法用法、依法办事的良好氛围。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续深化行政执法体制改革精神，协助推进完善机构改革后行政执法体制。联合区司法局和各行政执法部门（大队）结合机构改革执法职责划转方案，进一步明确有关行政执法部门执法职责权限和相对集中行使行政执法权的权责边界，协助各行政执法部门加快推进综合行政执法制度建设，完善执法协助协作机制，健全综合行政执法权责体系。

二是稳步推进事业单位改革。做好事业单位改革的前期调研与摸底工作，区分不同类别、不同功能的事业单位。厘清机构职能、编制和人员结构，科学分类定标，确保改革平稳有序推进。

三是立足基层视角，推动履职清单管好用实。从基层角度出发，聚焦推动已建好的清单制度效用持续释放，从“建好”转向“用好、管好”。重点通过动态调整优化清单内容、强化宣传培训提升执行能力、健全监督机制保障规范运行，探索信息化赋能管理，确保清单高效顺畅运行，实现基层权责更清晰、减负更有效、治理更规范、服务更便民，全面提升柳南区基层治理现代化水平。

中共柳南区委机构编制委员会办公室   

2025年11月6日