2025年，在区委、区政府的坚强领导和上级民政部门的有力指导下，柳南区民政局坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，紧紧围绕柳南区中心工作，聚焦主责主业，深入推进法治政府建设工作。现将具体情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容。通过专题学习、辅导讲座、研讨交流等多种形式，深刻领会其核心要义和精神实质，引导全局干部自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实领导干部学法用法制度，组织全局干部职工参加年度学法考法，参学率、合格率均达100%。2025年组织党组理论学习中心组学习12次，支部党员大会4次，上党课4次。

（二）健全政府机构职能体系情况。全面梳理并动态调整权责清单，明确各项行政权力事项的名称、类型、依据、行使主体等，并向社会公开。深化基层减负改革，梳理民政领域行政权力事项，乡镇（街道）梳理法定履职清单150余条，优化社会组织登记管理、养老服务、社会救助等领域审批服务流程，提升政务服务效能。

（三）完善依法行政制度体系情况。规范文件管理，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、公开发布等程序。开展规范性文件清理工作，对不符合现行法律法规或不适应现实需要的文件予以废止或修改，确保制度建设的合法性、协调性和时效性。

（四）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力情况。严格落实重大行政决策程序规定，对涉及民政领域的重大事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定和法定遗产管理程序。

（五）开展严格规范公正文明执法情况。加强执法队伍建设，组织单位行政执法人员参加法律知识培训和民政专业法律知识培训，组织人员参加执法证考试。2025年开展行政执法4次，办理行政处罚案件4件，严格依法依规开展执法工作，未发生因执法不规范引发的重大负面舆情或行政复议、诉讼败诉案件。加大重点领域执法力度，聚焦养老服务、殡葬服务、社会救助等重点领域，开展养老机构消防安全专项整治、殡葬领域专项整治等专项行动。

（六）健全突发事件应对体系情况。加强应急演练工作，联合消防等部门在辖区内养老机构开展应急演练，强化应急值守，严格执行重要节假日和敏感时期领导带班24小时值班制度，确保信息通畅、响应迅速。

（七）依法化解矛盾纠纷情况。建立部门、镇（街道）、村（社区）三级民政矛盾纠纷排查化解机制，深入开展社会救助、养老服务等民政领域矛盾纠纷排查化解工作，加强信访法治化建设，严格落实《信访工作条例》，依法分类处理信访诉求，全年受理12345政府热线事项113件，办结率100%。全年无行政复议、行政诉讼案件。对群众提出的社会救助、婚姻登记等咨询事项，耐心做好政策解释和情绪疏导，引导群众依法依规表达诉求。

（八）健全行政权力制约和监督体系情况。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。2025年，我局共承办区人大建议2件、区政协提案1件，总计3件。内容涉及养老服务、殡葬管理、道路命名。所有建议提案均在规定时限内办理完毕，回复率、沟通率、满意率均达到100%。负责全面推进政务公开，通过政府门户网站公开的涉及社会组织、养老服务等领域的政策文件审批结果等政策信息超过42条。加强内部层级监督和专门监督，开展专项资金使用、政策落实等情况的内部审计和监督检查，对发现的问题及时督促整改。畅通投诉举报渠道，主动接受群众监督。

（八）推进数字法治政府建设情况。积极融入全区一体化政务服务平台，推动民政服务事项“一件事”。运用大数据开展社会救助对象动态监测，2025年新纳入城乡低保对象1299人，筑牢返贫底线。优化婚姻登记线上办理流程，让数据多跑路，让群众少跑腿，促进数据共享和业务协同。

（九）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制情况。局党组切实履行推进法治建设领导职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，与民政业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。局党组召开法治政府专题研究会议3次，定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题。健全法治政府建设考核评价机制，将法治建设成效作为衡量各股室工作实绩的重要内容。强化法治工作队伍建设，配强配优法治工作力量。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头学习贯彻习近平法治思想，主持局党组、班子会议研究法治政府建设年度计划、重点任务和制度建设等事项。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。坚持重大决策前学法制度，督促领导班子其他成员和科室负责人依法办事。全年主持依法办理行政许可19项，无一起因程序违法或决策不当被撤销或确认违法。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维与实践深度融合尚有差距。部分干部职工在将法治理念、原则外化为精准、规范、高效的行政行为过程中存在融合差距，如习惯依据上级政策办事，对政策未能覆盖的新情况、新问题主动运用相关法律法规进行裁量和创新的意识不足。特别是面对新兴、复杂的民生问题时，仍习惯于运用传统行政手段，运用法治思维和法治方式研判风险、作出决策、化解矛盾的能力有待加强。例如，在应对涉及遗产管理与困境儿童监护干预等复杂个案时，对法律程序的严谨性和证据链条的完整性把握不够精准。究其原因，主要是“以案释法”、风险警示、法治培训机制不够完善健全，培训内容与一线业务场景结合不够紧密，导致学用转化效果不佳。

（二）普法宣传形式创新不足。当前普法工作仍较多沿用悬挂横幅、发放宣传资料、举办现场咨询会等传统形式，虽有一定覆盖面，但互动性弱、信息留存率低，难以适应新媒体时代传播规律。尤其是我局微信公众号等线上阵地宣传薄弱，内容多以政策文件转载为主，形式单调，导致关注度不高，未能充分发挥新媒体精准传播优势。究其原因，既有部分工作人员存在路径依赖和“本领恐慌”，对宣传创新形式积极性不高；也因缺乏专业宣传策划与运作人才，制约了普法形式的迭代升级。

四、下一步法治政府建设工作计划

（一）持续深化理论武装，筑牢习近平法治思想根基。将习近平法治思想、宪法、民法典及党内法规等纳入党组中心组、“三会一课”、主题党日等学习重点，推动理论学习常态化、系统化。确保党员干部法治素养持续提升。创新学习方式方法，增强学用转化实效。在现有学习形式基础上，探索开展“案例式+研讨式”实训教学，组织行政执法人员参与庭审观摩、模拟执法、跨部门研讨等实战演练。完善“线上+线下”学法机制，推动学习成果转化为依法决策、依法行政的实际能力。健全学法考评机制，营造浓厚法治氛围。

（二）强化法治队伍建设，提升专业履职能力。实施法治素养提升工程，定期开展民政法治大讲堂，围绕复杂个案进行模拟实训。完善“法治导师”结对帮带机制，由业务骨干对一线人员进行全程指导。同时，优化人才结构，吸纳法律专业人才，建立民政领域专业执法队伍。

（三）创新普法宣传模式，增强宣传实效性。全面推进普法工作数字化转型，加强新媒体宣传，提升吸引力。建立普法需求调研机制，推行“订单式”普法服务，根据不同群体需求精准配送法律知识。主动与司法、教育、卫健等部门建立联动机制，联合开展主题普法活动，共享资源，扩大影响。