2021年以来，分局以公安执法工作为中心，以推进执法规范化建设为主线，以加强基层执法基础工作为重点，以强化执法监督和法律培训为抓手，以落实执法责任为保障，切实提高分局民警整体执法质量和水平，有力地确保了柳南区的政治稳定、社会稳定和治安稳定，分局的依法治区工作取得了显著成效。

一、加强组织领导，积极推进依法治区工作。

加强依法治区工作的组织领导。我分局根据市委及市局的相关文件精神，成立了以分局长为组长，政委为副组长，各分局副局长、分局各科、所、队长为成员的全面推进依法治区工作领导小组，加强了对我分局依法治区工作的领导，把贯彻落实依法治区工作列入重要日程。

二、完善领导干部集体学法制度，强化执法培训，健全公安民警法律知识考试考核机制，升级战斗力。

（一）建立、健全学法制度，努力提高公安民警的法律水平和依法行政的能力。分局制定了分局党委中心组学法制度，把学习法律作为党委中心组学习的重要内容，使学法活动制度化。并明确了实施进度及工作任务，制定具体的年度工作意见，要求各机关科室、各基层所队按要求、按步骤，制定本单位学习计划，反馈学习情况，有力地保障普法依法治理工作的有序开展。

（二）加强对民警的教育培训，提高民警的执法水平。分局始终以能力和素质教育为核心，以警务实战技能为重点，以警种专业训练为依托，全面落实民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警必训“三个必训”制度，提高民警的综合素质和执法能力。2021年分局组织了360余名民警参训。

（三）坚持全警学法制度，增强民警法律素养。分局通过集中学习、个人自学、网上教学等方式，组织民警先后学习了《宪法》、《信访条例》、《行政强制法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等法律法规。并结合“大练兵”、“四项建设”等活动，以打牢法律知识基础、苦练法律素养基本功为目标，采取网络远程视频教学、网络在线法律问答、法律专题讲座、法院庭审旁听、法律业务知识培训班等多种形式不断推进全体民警学习法律知识。据统计，2021年分局通过培训会、法律大讲堂等形式培训民警1380余人次、网络在线法律答疑6条、组织法院庭审旁听2批次，有力促进了民警对法律法规的进一步学习，不断提高民警学法、用法、依法行政、依法决策的水平。

三、积极开展各种形式的法制宣传教育主题活动，将普法工作延伸到社会的各个角落。

2021年，分局紧紧围绕 “平安柳南”等中心工作，以“提升群众安全感，树立公安新形象”为最终目标积极开展公安法制宣传工作，以“法律六进”为载体，大力加强公安正面宣传，并开展普法宣传活动。2021年，分局面向社会开展了多种形式的法制宣传活动,共计开展了18次宣传活动。发放各类宣传资料2.5万余册，现场接待群众咨询1.5万余人次，有效提高了广大人民群众的法律意识和法律观念。

一是认真组织开展“禁毒防艾”宣传活动。今年6月分局集中开展了禁毒宣传月活动，以“依法禁毒，构建和谐”为主题，以宣传普及禁毒工作为重点，有计划、分层次地开展对禁毒宣传，组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的禁毒宣传月活动，推动禁毒防艾宣传教育进学校、进企业、进家庭、进社区、进农村，开展文艺演出2场(次)，设置禁毒宣传点9处，在汽车总站、火车站、步步高广场、华夏银都电影院等人流聚集地区户外大屏投放禁毒动画短片，散发禁毒宣传资料1万余份，悬挂横幅20幅，张贴禁毒标语120张，组织禁毒知识抢答2次，受教育群众达4万余人，禁毒防艾知识宣传取得良好效果；二是开展“平安讲堂”活动。为深化大走访爱民实践活动，帮助辖区居民提升法制观念和自我防范意识，分局创新举措，在辖区范围内开展“平安讲堂”活动，以各社区为中心，依托社区警务平台，从贴近广大人民群众、贴近市民日常生活等角度出发，积极向广大市民群众传授他们最关注、最切合实际的防盗、防骗、防火、防抢、禁毒、禁赌等方面的安全知识，结合普法教育，送预警信息、传防范知识、教防范手段，有效提升广大人民群众法律知识和自我安全防范水平，构建一个群众性的法制平安教育培训基地。三是分局积极“送法上门”，为基层单位进行法律服务。2021年，分局法制部门组成法律服务队每月定期到各基层执法单位进行法律服务，积极向基层办案单位提供日常法律咨询和指导服务，针对基层执法中遇到的法律适用问题，采取现场答疑、以案释法、疑难案件集体会商等形式答疑解惑，并提出解决执法问题的对策措施，指导基层民警正确适用法律、法规。

四、加强依法行政，提高执法水平，促进执法公正，进一步提升了公安队伍的执法能力

依法行政方面，认真做好行政复议和行政审批清理工作，促进公安机关依法行政。2021年，分局认真贯彻《行政复议法》、《国家赔偿法》等相关法律法规，完善行政复议机构和工作制度，保障了人民群众切实、有效地运用行政复议手段，维护自身合法权益。一年来，我分局未发生当事人要求听证的案件；本年度分局受理行政复议3起，2起维持，1起审核中；受理行政诉讼1起，原告已撤诉。

五、全面推行警务公开，自觉接受社会监督。

一是推行警务公开，除法律、法规、公安内部规定禁止公开的事项以外，全面实行警务公开。进一步规范执法。建立和完善警务公开制度，在派出所、户籍等窗口单位张贴公示栏、服务指南等项目，向社会公示办事内容、程序和时限、收费依据和收费标准。通过逐步推行治安案件公开调解制度、办理行政案件、刑事案件程序规定，充分听取当事人的申辩，接受社会监督，保障公平、正义，廉洁高效。各单位还聘请了违法违纪监督员，对本单位的警务活动进行监督，以此促进公安行政管理工作规范化、法制化。

二是全面依托“柳州市网上公安局”平台，充分发挥公安机关对外宣传、联系群众的作用。对构建和谐警民关系，服务人民群众，加强公安工作宣传和网上舆情引导，强化警务公开和警务规范化建设而推出的重大举措起到了重要作用，同时更起到了增加警务工作透明度，进一步推进警务公开的良好效果。为了更好地实现联系群众、服务公众，广泛听取群众意见和建议的互动功能，充分发挥了对外宣传窗口，服务社会平台，联系群众纽带的作用。

六、强化执法监督机制，完善执法制度，规范执法行为

案件审核是执法监督中最直接最有效的监督方式，是公安机关内部对执法办案实施法律监督的重要程序，是防患于未然、纠错于未定的有力措施。因此，我分局始终将案件审核工作作为法制工作的重点，认真开展平时执法质量考评和执法检查工作。

（一）完善执法考评制度。分局按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，紧密结合“公正执法检查”专项检查活动的开展，端正执法思想，健全执法制度，严格执法程序，加强执法监督，提高行政执法效能，规范行政执法行为，在完善分局日常考评与年度考评相结合的执法质量考评机制基础上，修改、完善分局平时执法质量考评标准，制定出台《2021年度柳南分局执法质量考评实施办法》，明确分局的考评方法、标准和步骤，确保分局执法质量水平得到稳步提高。

（二）强化案件审核工作。按照区公安厅、市局关于执法质量考评工作的各项工作规范，分局继续推行一案一评和24小时值班制度，加大日常考评力度，充分发挥日常考评在执法质量考评中的重要作用，实现执法质量考评工作的动态化、经常化。

（三）完善执法考评奖惩机制。实行日常考评与年终考评相结合的办法，将执法质量考评工作纳入到日常执法办案工作中。分局按照区厅要求，结合分局的工作实际，每月都按期对本单位办理的各类案件进行考评，并建立出台了《柳南公安分局执法质量考评奖惩办法》，每月网上公布执法质量考评平均分数和排名，对前三名的所队予以通报表扬，连续2次排名末位的所队的主要领导在分局党委会检讨。由于建立健全了分局执法责任制，严格了奖惩制度。

七、加大涉法涉诉信访案件化解工作。

2021年上半年，分局共办理来信来访75件，已办结70件，未办结5件。本年度，分局通过采取领导包案、重点督办、深入排查、综合施策等强力举措，有效地化解了各类信访积案，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态，最大限度地把信访问题解决在当地，消除了一批社会不稳定因素，有力地维护了分局辖区的和谐稳定。

分局在今后的依法治区工作中，将全面贯彻落实党的十九大精神，按照夯实基础、狠抓落实的要求，着力抓好“八五”普法规划的组织实施，大力弘扬社会主义法治精神，全力深化执法规范化建设，立足公安机关自身的性质、特点和所担负的职责任务，紧紧围绕全市、全区工作大局，着力加强和改进工作，切实找准服务大局的契合点和着力点，进一步提升服务大局的能力和水平，进一步转变执法观念、改进执法方式，进一步完善和落实服务大局的具体措施，注重法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，不断增强人民群众的安全感和满意度，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，努力经济社会发展营造良好的法治环境。

柳州市公安局柳南分局

2021年12月29日