鹅山街道2023年法治政府建设年度报告

来源: 柳州市柳南区人民政府鹅山街道办事处  |   发布日期: 2024-03-01 11:55   


2023年,在区委、区政府的正确领导下,鹅山街道坚决贯彻习近平法治思想,依法统筹推进经济社会发展,努力推动法治政府建设,以更高站位、务实作风、扎实工作狠抓依法治街各项工作落实,为经济健康发展、居民安居乐业、社会和谐稳定积极贡献法治力量。现将街道2023年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,合力推动法治政府建设。结合街道实际,成立由街道党工委书记任主任的鹅山街道全面依法治街工作委员会,设立了委员会办公室,将街道“五办两中心一队”负责人列入成员,明确责任分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、委员会成员协助抓的长效管理机制。确保法治街道及依法行政工作有领导分管、有机构负责、有专人承办,形成了职责分明、分工合理、各司其职、齐抓共管的工作局面。同时,街道班子定期召开法治政府建设工作专题会议,听取当前法治政府建工作存的问题,及时研判分析、研究解决难点堵点问题,确保依法治街工作的高效运行。

(二)完善工作机制,构建依法治街工作体系。街道将法治建设作为一项重要议事日程,列入日常工作,主要抓好三个方面工作:一是强化理论学习,夯实法治素养。充分发挥街道在推进法治建设中的领导作用,落实常态学法活动,每月开展一次专题学法活动。组织学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议专题会议精神4次,开展《民法典》系列学习4次,不断提高运用法治思维化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是规范决策行为,确保决策科学。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用由街道党工委会议和领导班子会议集体研究决定,贯彻落实了对重要议题的合法性审查要求。今年召开党工委会议18次,讨论决策“三重一大”事项51项,召开行政会议10次,讨论决策“三重一大”事项25项,未出现一起决策的合法性问题。三是用好“三官一律”,推动基层依法治理效能。街道在重大事项决策时都会寻求法律顾问服务,举办辖区普法答疑活动时,邀请“三官一律”参加,为辖区干部职工、群众讲课,在法律问题上答疑解惑。通过法律专业人员的经常性指导,为街道、社区更好地服务群众和开展基层治理提供了法律支撑。

(三)创新工作方法,着力化解基层社会矛盾。一是持续深化平安创建。坚持“三调联动”,充分发挥“三官一律”作用,协助街道和社区干部调解疑难矛盾纠纷,解决实际问题;二是完善人民调解队伍建设,组织开展4期人民调解培训,不断提升人民调解员的业务技能。目前,街道各调委会成功化解各类矛盾纠纷69起,无民转刑案件和群体性事件;灵活运用“镇街派单、部门解单”1245工作机制,落实机制以来,共派单20件,问题均得到有效反馈;三是夯实街道法治建设基础,加强法治宣传教育引导。目前,共上报48篇普法信息,30篇法治柳南信息。街道公共法律服务站,社区法律顾问累计提供法律咨询238人次,同时对70名“法律明白人”开展普法培训4次,并完成法律明白人注册及考试任务,年内累计开展法律服务150余人次。

(四)深化普法宣传,全面提升普法宣传实效。一是加强特殊人群教育。有针对性地组织社区矫正对象开展集中教育学习,制定个性化矫正方案,强化在刑意识,引导社矫对象遵纪守法。二是加强全民普法宣传。充分发挥法治文化阵地开展法治文化惠民行及“法律六进”宣传活动,营造良好的学法氛围。今年以来,鹅山街道集中组织干部职工学法8次,组织社区矫正对象学法13次,悬挂宣传横幅9条,LED屏滚动宣传50余条,发放宣传资料7500余份,受教育人数15000余人次,为“八五”普法中期验收奠定基础;三是大力开展“企业服务年”专题普法活动,优化辖区内企业法治营商环境。开展“企业服务年”专题普法活动2次,定期联系走访,帮助解决企业遇到的难题,提升企业防范和化解法律风险能力,优化法治化营商环境。

(五)围绕依法行政,不断提升街道综合执法效能

为进一步落实街道管理体制改革要求,鹅山街道积极统筹推进街道综合执法建设,使执法力量“整合得起来,沉得下去”,执法效能不断提升。街道综合执法队充分发挥赋权部门“传帮带”作用,推动赋权部门和基层执法队伍共同发力,提升街道综合执法水平。今年以来,街道综合执法队联合社区开展综合执法46次,下发证据登记保存通知书25份,处罚决定书8份,整改通知书31份,调查通知书7份,查处无证挖路1起,无证砍树3起。结合数管平台采集和日常市容巡查,共处理57条数管案件,规范店牌店招30家,拆除违规广告牌11块,巡查燃气经营点15次,联合燃气协会整治4次。没有出现重大行政执法过错。

三、存在的问题和困难

在推进法治政府建设的过程中,对照上级要求,仍有不少差距和亟待解决的问题:

(一)法治建设工作缺乏创新

法治政府建设推进中,树立法治典型、发现亮点不多,对典型经验的发现、总结和推广不够及时,法治教育方式方法不够丰富多样,教育效果不高,日常管理和督查有待加强。

(二)普法的宣传氛围不够浓厚

全民普法的广度、重点普法的深度有所欠缺,普法缺乏新的方法、手段及形式,缺少群众易于接受的以案释法等实践宣传活动。

(三)人民调解工作基础较薄弱

人民调解队伍业务素质有待进一步提高,基层调解人员专业知识欠缺,实战经验不足。

2024年工作计划

一、坚持党建引领,不断夯实基层法治政府建设根基

一是推进学习教育,形成常态化制度化。第一,抓学习,提高理论水平。党工委理论中心组集中学法每年不少于2次,把学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题,把学法用法贯穿于工作始终。第二,加强教育管理,提升街道社区干部能力素质。深入推进“法律明白人”培养工程,提升街道社区干部履职尽责、引领基层治理。对照区委、区政府确定的工作目标和任务以服务经济社会发展为主线,以建设法治鹅山为目标,推进法治政府建设工作,为建设和谐平安鹅山提供有力的法治保障。

二、营造法治营商环境,助力经济高质量发展

一是摸清海吉星、传化物流港、铁路港等园区内可培育的优质企业,深入调研后开展精准化法律服务和宣传,确保企业对政策法规“应知尽知”“应享尽享”。二是支持民营企业发展,优化法治营商环境。保障海枯石烂项目顺利实施推进,推动城市更新,促进项目带动改善民生。三是以服务企业需求为导向,加大企业走访力度,增强与企业粘性,实现涉企法律问题专业化、精细化、多元化处理。

三、办好民生实事,改善民生增进人民福祉

一是让政务服务公开便民。加强网站建设,针对居民的需求,及时更新政务公开信息,提高网站的使用率和便利性。提高政务公开透明度和问责机制,确保公开信息的真实性和透明度。二是加大普法宣传力度。做好重点人群普法工作,开展好法治文化惠民行和“法律六进”宣传活动,不断提升人民群众法律素质,营造浓厚的学法、用法环境。

四、筑牢底线意识,有力维护社会和谐稳定

强化问题导向。紧盯信访领域突出矛盾问题,发挥人民调解作用,充分利用“三官一律”的专业性,发挥“法律明白人”的优势,共同参与、联动调处,多元化解矛盾纠纷。二是抓好重点领域安全。扎实开展安全生产法的宣传和教育,持续开展重点领域专项整治行动。推动企业主体责任落实,严管各类安全生产违法违规行为,坚决守住安全生产底线。三是强化社会治理。落实“321”矛盾纠纷化解机制,规范和完善社区“一干一警”工作机制,努力化解人民内部矛盾。四全面推进依法行政工作,进一步规范执法程序,提升执法效能,切实破解各类综合执法难题,不断增强群众的幸福感和满意度。



法治政府建设

鹅山街道2023年法治政府建设年度报告


2023年,在区委、区政府的正确领导下,鹅山街道坚决贯彻习近平法治思想,依法统筹推进经济社会发展,努力推动法治政府建设,以更高站位、务实作风、扎实工作狠抓依法治街各项工作落实,为经济健康发展、居民安居乐业、社会和谐稳定积极贡献法治力量。现将街道2023年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,合力推动法治政府建设。结合街道实际,成立由街道党工委书记任主任的鹅山街道全面依法治街工作委员会,设立了委员会办公室,将街道“五办两中心一队”负责人列入成员,明确责任分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、委员会成员协助抓的长效管理机制。确保法治街道及依法行政工作有领导分管、有机构负责、有专人承办,形成了职责分明、分工合理、各司其职、齐抓共管的工作局面。同时,街道班子定期召开法治政府建设工作专题会议,听取当前法治政府建工作存的问题,及时研判分析、研究解决难点堵点问题,确保依法治街工作的高效运行。

(二)完善工作机制,构建依法治街工作体系。街道将法治建设作为一项重要议事日程,列入日常工作,主要抓好三个方面工作:一是强化理论学习,夯实法治素养。充分发挥街道在推进法治建设中的领导作用,落实常态学法活动,每月开展一次专题学法活动。组织学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议专题会议精神4次,开展《民法典》系列学习4次,不断提高运用法治思维化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是规范决策行为,确保决策科学。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用由街道党工委会议和领导班子会议集体研究决定,贯彻落实了对重要议题的合法性审查要求。今年召开党工委会议18次,讨论决策“三重一大”事项51项,召开行政会议10次,讨论决策“三重一大”事项25项,未出现一起决策的合法性问题。三是用好“三官一律”,推动基层依法治理效能。街道在重大事项决策时都会寻求法律顾问服务,举办辖区普法答疑活动时,邀请“三官一律”参加,为辖区干部职工、群众讲课,在法律问题上答疑解惑。通过法律专业人员的经常性指导,为街道、社区更好地服务群众和开展基层治理提供了法律支撑。

(三)创新工作方法,着力化解基层社会矛盾。一是持续深化平安创建。坚持“三调联动”,充分发挥“三官一律”作用,协助街道和社区干部调解疑难矛盾纠纷,解决实际问题;二是完善人民调解队伍建设,组织开展4期人民调解培训,不断提升人民调解员的业务技能。目前,街道各调委会成功化解各类矛盾纠纷69起,无民转刑案件和群体性事件;灵活运用“镇街派单、部门解单”1245工作机制,落实机制以来,共派单20件,问题均得到有效反馈;三是夯实街道法治建设基础,加强法治宣传教育引导。目前,共上报48篇普法信息,30篇法治柳南信息。街道公共法律服务站,社区法律顾问累计提供法律咨询238人次,同时对70名“法律明白人”开展普法培训4次,并完成法律明白人注册及考试任务,年内累计开展法律服务150余人次。

(四)深化普法宣传,全面提升普法宣传实效。一是加强特殊人群教育。有针对性地组织社区矫正对象开展集中教育学习,制定个性化矫正方案,强化在刑意识,引导社矫对象遵纪守法。二是加强全民普法宣传。充分发挥法治文化阵地开展法治文化惠民行及“法律六进”宣传活动,营造良好的学法氛围。今年以来,鹅山街道集中组织干部职工学法8次,组织社区矫正对象学法13次,悬挂宣传横幅9条,LED屏滚动宣传50余条,发放宣传资料7500余份,受教育人数15000余人次,为“八五”普法中期验收奠定基础;三是大力开展“企业服务年”专题普法活动,优化辖区内企业法治营商环境。开展“企业服务年”专题普法活动2次,定期联系走访,帮助解决企业遇到的难题,提升企业防范和化解法律风险能力,优化法治化营商环境。

(五)围绕依法行政,不断提升街道综合执法效能

为进一步落实街道管理体制改革要求,鹅山街道积极统筹推进街道综合执法建设,使执法力量“整合得起来,沉得下去”,执法效能不断提升。街道综合执法队充分发挥赋权部门“传帮带”作用,推动赋权部门和基层执法队伍共同发力,提升街道综合执法水平。今年以来,街道综合执法队联合社区开展综合执法46次,下发证据登记保存通知书25份,处罚决定书8份,整改通知书31份,调查通知书7份,查处无证挖路1起,无证砍树3起。结合数管平台采集和日常市容巡查,共处理57条数管案件,规范店牌店招30家,拆除违规广告牌11块,巡查燃气经营点15次,联合燃气协会整治4次。没有出现重大行政执法过错。

三、存在的问题和困难

在推进法治政府建设的过程中,对照上级要求,仍有不少差距和亟待解决的问题:

(一)法治建设工作缺乏创新

法治政府建设推进中,树立法治典型、发现亮点不多,对典型经验的发现、总结和推广不够及时,法治教育方式方法不够丰富多样,教育效果不高,日常管理和督查有待加强。

(二)普法的宣传氛围不够浓厚

全民普法的广度、重点普法的深度有所欠缺,普法缺乏新的方法、手段及形式,缺少群众易于接受的以案释法等实践宣传活动。

(三)人民调解工作基础较薄弱

人民调解队伍业务素质有待进一步提高,基层调解人员专业知识欠缺,实战经验不足。

2024年工作计划

一、坚持党建引领,不断夯实基层法治政府建设根基

一是推进学习教育,形成常态化制度化。第一,抓学习,提高理论水平。党工委理论中心组集中学法每年不少于2次,把学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题,把学法用法贯穿于工作始终。第二,加强教育管理,提升街道社区干部能力素质。深入推进“法律明白人”培养工程,提升街道社区干部履职尽责、引领基层治理。对照区委、区政府确定的工作目标和任务以服务经济社会发展为主线,以建设法治鹅山为目标,推进法治政府建设工作,为建设和谐平安鹅山提供有力的法治保障。

二、营造法治营商环境,助力经济高质量发展

一是摸清海吉星、传化物流港、铁路港等园区内可培育的优质企业,深入调研后开展精准化法律服务和宣传,确保企业对政策法规“应知尽知”“应享尽享”。二是支持民营企业发展,优化法治营商环境。保障海枯石烂项目顺利实施推进,推动城市更新,促进项目带动改善民生。三是以服务企业需求为导向,加大企业走访力度,增强与企业粘性,实现涉企法律问题专业化、精细化、多元化处理。

三、办好民生实事,改善民生增进人民福祉

一是让政务服务公开便民。加强网站建设,针对居民的需求,及时更新政务公开信息,提高网站的使用率和便利性。提高政务公开透明度和问责机制,确保公开信息的真实性和透明度。二是加大普法宣传力度。做好重点人群普法工作,开展好法治文化惠民行和“法律六进”宣传活动,不断提升人民群众法律素质,营造浓厚的学法、用法环境。

四、筑牢底线意识,有力维护社会和谐稳定

强化问题导向。紧盯信访领域突出矛盾问题,发挥人民调解作用,充分利用“三官一律”的专业性,发挥“法律明白人”的优势,共同参与、联动调处,多元化解矛盾纠纷。二是抓好重点领域安全。扎实开展安全生产法的宣传和教育,持续开展重点领域专项整治行动。推动企业主体责任落实,严管各类安全生产违法违规行为,坚决守住安全生产底线。三是强化社会治理。落实“321”矛盾纠纷化解机制,规范和完善社区“一干一警”工作机制,努力化解人民内部矛盾。四全面推进依法行政工作,进一步规范执法程序,提升执法效能,切实破解各类综合执法难题,不断增强群众的幸福感和满意度。