柳南区交通运输局2023年法治政府建设年度报告

来源: 柳州市柳南区交通运输局  |   发布日期: 2024-03-01 14:50   


2023年,区交通运输局认真贯彻落实区委、区政府关于推进法治政府建设决策部署,结合交通运输工作实际,强化落实各项重点工作。现将本单位今年以来法治政府建设工作情况汇报如下:更系统、全面推进交通运输各方面工作法治化,深化交通运输领域法治政府部门建设。

一、主要工作及成效

(一)学习贯彻习近平法治思想,进一步提升法治政府建设整体水平

一是持续认真开展部门领导班子学习及部门集中学习工作,制定《2023年度柳南区交通运输法治政府部门建设工作计划》,把学习贯彻落实习近平法治思想及党的二十大精神重点内容融入交通运输日常工作,加强单位干部职工的法治思维和法律素养。1月9日召开部门2023年法治建设工作布置会,总结2022年法治政府建设开展情况,并对2023年计划做布置,学习习近平为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗讲话内容。2月20日组织召开学习贯彻党的二十大报告专题宣讲,传达学习党的二十大精神,深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法等内容。2023年,共组织集体学习11次,专题学习11次。

二是抓好《区委全面依法治区委员会2022年度党政主要负责人述法工作专题会议情况通报》整改落实工作。局主要领导安排部署整改工作,制定《柳南区交通运输局关于区委全面依法治区委员会2022年度党政主要负责人述法工作专题会议通报情况整改落实方案》,坚持问题导向,明确任务及措施,并聚焦城区交通运输领域法治建设薄弱环节,严肃开展《柳南区关于开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作方案》《区委全面依法治区办关于印发柳南区道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案的通知》等专项整治,召开专题部署会2次,制定工作方案、排查梳理问题、建立台账,抓好整改落实,截至目前未收到社会公众投诉举报问题线索。

(二)压实党政主要负责人第一责任人履职职责,严格落实行政执法“三项制度”

一是加强领导干部“少数关键”学法普法工作,强化法治专题学习力度,8月7日召开法治学习专题培训,集体学习习近平法治思想《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》部分节选内容,并在以案学法环节重点学习了广西纪委监委近期通报的5期形式主义官僚主义典型问题,加强领导干部的依法行政意识,起到警示作用。

二是局党政主要负责人对局法治建设工作总指挥、做总体部署,将法治建设融入到交通运输发展各项工作当中严格遵守行政决策程序,加强行政决策工作的日常管理,凡是涉及交通运输发展的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用,都坚持集体讨论决定,按程序办理,严格遵守主要负责人末位表态制度。并进一步完善局党组议事规则及程序,进一步明确了议事的范围、原则、程序和纪律,推进全局工作规范化、制度化建设。严格落实行政执法决定法制审核等制度,对部门重大执法决定、重大行政决策等按要求进行法制审核、进行领导班子集体决议,推进决策科学化、民主化、法治化。

三是加强局领导干部对规范性文件及程序规定认识,通过例会集中学习《柳州市柳南区人民政府办公室关于实行规范性文件“三统一”制度的通知》、《柳南区规范性文件审查备案流程》,做好规范性文件的备案、定期评估清理工作。

(三)进一步提高依法行政意识,持续优化营商环境

一是加强驾培行业规范化管理。严格按照交通运输部《机动车驾驶员培训管理规定》及相关标准做好辖区驾培机构经营备案、变更及终止经营工作,每月按时报送备案信息至市交通运输局汇总向社会公布。并督促驾培机构落实主体责任意识,加强对所属教练员的管理、教学质量提升等,全年共检查驾培机构9家次,督促整改1家次,完成整改1家次。

二是深化“一次事一次办”,进一步简化办事手续,优化审批服务流程,全力构建“便民、务实、廉洁、高效”的服务型交通窗口。截至目前,共办理道路货物运输经营许可275件,其中行政审批230件,备案45件;配发道路运输证2861件;办理机动车驾驶培训备案6件。

三是持续做好运输行业信访维稳、扫黑除恶等工作。对来访人员反映的问题,及时协调,尽力给反映人一个满意的答复。目前共收到信访投诉 167件、已办结167件、办结率100%。

(四)落实普法责任制,加强法治宣传力度

制定并公示2023年度普法责任任务措施清单,结合单位工作实际,持续深入推动宪法进企业、进农村、进机关等活动。

一是深入开展道路运输企业“大走访大调研大宣传大服务”活动。了解企业经营存在问题困难,有针对性的宣贯行业经济扶持政策及普法宣教活动,联合交警、交通执法等部门,深入开展道路交通安全系列普法宣传活动,并收集制作一些常见违禁品的宣传资料,加强禁毒等宣传,提高辖区运输企业的法治意识,确保企业合法合规运营。督促辖区运输企业加强对内部员工、货车司机教育培训,提高企业员工法治意识。定期对渡口、渡船开展安全检查,加强汛期的安全巡查频次及天气预警信息推送,及时掌握停运情况,确保辖区渡运安全。并联合街道、乡镇持续做好防溺水宣传工作,完善渡口警示标语、安防设施,及时消除安全隐患。二是结合四联双报到等活动,开展法治宣传教育法律服务志愿服务进社区活动,向居民群众普及宪法、民法典及道路交通安全法律小知识。全年共计开展会议培训10次、培训企业104家、发放宣传资料2738份。

(五)加强道路交通运输行业安全监管工作

一是落实工程建设质量监督开展道路安全巡查工作,对交通在建项目全覆盖检查,重点对地质灾害隐患治理工程、升级改造工程半封闭施工质量及安全隐患进行督查,指导施工企业做好指引、防护。督促施工企业落实施工安全教育培训,加强一线工人安全施工警示教育。共巡查在建项目10个,出动人员89人次,发现问题3处,完成整改3处。

二是进一步做好铁路沿线安全环境治理工作。协调太阳村镇政府配合柳州供电段,对太阳村镇境内铁路柳州至洛满电源线下方隐患树木进行砍伐,共砍伐160余株隐患树木。配合柳州工务段、洛满镇政府做好焦柳铁路更村至洛满间K1601+200至K1602+600区段铁路线路封闭建设施工。多次协调相关部门推进焦柳线K1616+932、K1617+691、K1618+350三处铁道口平改立事宜,加强铁路周边环境安全治理工作。

三是持续做好源头治理工作,加强“两客一危”、50台车以上货运企业等企业动态监管,对交警大数据平台每月推送的高风险运输企业开展集中约谈;联合交警、交通综合执法等有关部门加强重点企业重点场所的监督检查,深入摸排安全生产隐患,重点围绕企业经营资质、车辆运行过程监控是否到位、驾驶人员疲劳驾驶等情况进行检查,坚决杜绝车辆“带病”上路,对存在安全隐患的企业及时下达整改,强化整改成效的监督验收。运用“约谈、检查、整改、反馈”的方式持续做好运输行业安全生产监管,全年共检查运输企业116家次、发现问题43处、完成整改43件,同时在重大事故隐患专项排查整治行动中发现问题1处,整改1处。

二、存在问题及不足

一是交通机构改革工作仍未完成,对于执法工作中的事权和人员尚未明确,部门“三定方案”未定,部门执法人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要,导致与市级、其他县级交通部门法治建设的进展程度不同步,目标及任务落实效果差距大等问题。二是综合运用法治思维和法治方式解决问题、推动交通运输发展的能力还需要进一步加强。

三、下一步工作计划

认真贯彻好习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,持续抓实抓好法治政府建设各项工作,贯彻落实“三项制度”,促进交通系统行政执法工作程序化、规范化。积极对接上级部门明确单位权责事项及三定方案,完善法治机构和专业人员队伍,进一步加强法治人员培训,继续做好法治宣传工作,全面加强依法行政宣传教育,充分发挥法治在社会发展中的规范、引导和保障作用。丰富方式方法,持续加强对交通运输领域事故多发企业的法治宣传教育工作,联合有关部门和镇、街道做好源头管理工作,降低事故发生率,持续有序推进交通运输法治建设领域的各项工作。



法治政府建设

柳南区交通运输局2023年法治政府建设年度报告


2023年,区交通运输局认真贯彻落实区委、区政府关于推进法治政府建设决策部署,结合交通运输工作实际,强化落实各项重点工作。现将本单位今年以来法治政府建设工作情况汇报如下:更系统、全面推进交通运输各方面工作法治化,深化交通运输领域法治政府部门建设。

一、主要工作及成效

(一)学习贯彻习近平法治思想,进一步提升法治政府建设整体水平

一是持续认真开展部门领导班子学习及部门集中学习工作,制定《2023年度柳南区交通运输法治政府部门建设工作计划》,把学习贯彻落实习近平法治思想及党的二十大精神重点内容融入交通运输日常工作,加强单位干部职工的法治思维和法律素养。1月9日召开部门2023年法治建设工作布置会,总结2022年法治政府建设开展情况,并对2023年计划做布置,学习习近平为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗讲话内容。2月20日组织召开学习贯彻党的二十大报告专题宣讲,传达学习党的二十大精神,深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法等内容。2023年,共组织集体学习11次,专题学习11次。

二是抓好《区委全面依法治区委员会2022年度党政主要负责人述法工作专题会议情况通报》整改落实工作。局主要领导安排部署整改工作,制定《柳南区交通运输局关于区委全面依法治区委员会2022年度党政主要负责人述法工作专题会议通报情况整改落实方案》,坚持问题导向,明确任务及措施,并聚焦城区交通运输领域法治建设薄弱环节,严肃开展《柳南区关于开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作方案》《区委全面依法治区办关于印发柳南区道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案的通知》等专项整治,召开专题部署会2次,制定工作方案、排查梳理问题、建立台账,抓好整改落实,截至目前未收到社会公众投诉举报问题线索。

(二)压实党政主要负责人第一责任人履职职责,严格落实行政执法“三项制度”

一是加强领导干部“少数关键”学法普法工作,强化法治专题学习力度,8月7日召开法治学习专题培训,集体学习习近平法治思想《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》部分节选内容,并在以案学法环节重点学习了广西纪委监委近期通报的5期形式主义官僚主义典型问题,加强领导干部的依法行政意识,起到警示作用。

二是局党政主要负责人对局法治建设工作总指挥、做总体部署,将法治建设融入到交通运输发展各项工作当中严格遵守行政决策程序,加强行政决策工作的日常管理,凡是涉及交通运输发展的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用,都坚持集体讨论决定,按程序办理,严格遵守主要负责人末位表态制度。并进一步完善局党组议事规则及程序,进一步明确了议事的范围、原则、程序和纪律,推进全局工作规范化、制度化建设。严格落实行政执法决定法制审核等制度,对部门重大执法决定、重大行政决策等按要求进行法制审核、进行领导班子集体决议,推进决策科学化、民主化、法治化。

三是加强局领导干部对规范性文件及程序规定认识,通过例会集中学习《柳州市柳南区人民政府办公室关于实行规范性文件“三统一”制度的通知》、《柳南区规范性文件审查备案流程》,做好规范性文件的备案、定期评估清理工作。

(三)进一步提高依法行政意识,持续优化营商环境

一是加强驾培行业规范化管理。严格按照交通运输部《机动车驾驶员培训管理规定》及相关标准做好辖区驾培机构经营备案、变更及终止经营工作,每月按时报送备案信息至市交通运输局汇总向社会公布。并督促驾培机构落实主体责任意识,加强对所属教练员的管理、教学质量提升等,全年共检查驾培机构9家次,督促整改1家次,完成整改1家次。

二是深化“一次事一次办”,进一步简化办事手续,优化审批服务流程,全力构建“便民、务实、廉洁、高效”的服务型交通窗口。截至目前,共办理道路货物运输经营许可275件,其中行政审批230件,备案45件;配发道路运输证2861件;办理机动车驾驶培训备案6件。

三是持续做好运输行业信访维稳、扫黑除恶等工作。对来访人员反映的问题,及时协调,尽力给反映人一个满意的答复。目前共收到信访投诉 167件、已办结167件、办结率100%。

(四)落实普法责任制,加强法治宣传力度

制定并公示2023年度普法责任任务措施清单,结合单位工作实际,持续深入推动宪法进企业、进农村、进机关等活动。

一是深入开展道路运输企业“大走访大调研大宣传大服务”活动。了解企业经营存在问题困难,有针对性的宣贯行业经济扶持政策及普法宣教活动,联合交警、交通执法等部门,深入开展道路交通安全系列普法宣传活动,并收集制作一些常见违禁品的宣传资料,加强禁毒等宣传,提高辖区运输企业的法治意识,确保企业合法合规运营。督促辖区运输企业加强对内部员工、货车司机教育培训,提高企业员工法治意识。定期对渡口、渡船开展安全检查,加强汛期的安全巡查频次及天气预警信息推送,及时掌握停运情况,确保辖区渡运安全。并联合街道、乡镇持续做好防溺水宣传工作,完善渡口警示标语、安防设施,及时消除安全隐患。二是结合四联双报到等活动,开展法治宣传教育法律服务志愿服务进社区活动,向居民群众普及宪法、民法典及道路交通安全法律小知识。全年共计开展会议培训10次、培训企业104家、发放宣传资料2738份。

(五)加强道路交通运输行业安全监管工作

一是落实工程建设质量监督开展道路安全巡查工作,对交通在建项目全覆盖检查,重点对地质灾害隐患治理工程、升级改造工程半封闭施工质量及安全隐患进行督查,指导施工企业做好指引、防护。督促施工企业落实施工安全教育培训,加强一线工人安全施工警示教育。共巡查在建项目10个,出动人员89人次,发现问题3处,完成整改3处。

二是进一步做好铁路沿线安全环境治理工作。协调太阳村镇政府配合柳州供电段,对太阳村镇境内铁路柳州至洛满电源线下方隐患树木进行砍伐,共砍伐160余株隐患树木。配合柳州工务段、洛满镇政府做好焦柳铁路更村至洛满间K1601+200至K1602+600区段铁路线路封闭建设施工。多次协调相关部门推进焦柳线K1616+932、K1617+691、K1618+350三处铁道口平改立事宜,加强铁路周边环境安全治理工作。

三是持续做好源头治理工作,加强“两客一危”、50台车以上货运企业等企业动态监管,对交警大数据平台每月推送的高风险运输企业开展集中约谈;联合交警、交通综合执法等有关部门加强重点企业重点场所的监督检查,深入摸排安全生产隐患,重点围绕企业经营资质、车辆运行过程监控是否到位、驾驶人员疲劳驾驶等情况进行检查,坚决杜绝车辆“带病”上路,对存在安全隐患的企业及时下达整改,强化整改成效的监督验收。运用“约谈、检查、整改、反馈”的方式持续做好运输行业安全生产监管,全年共检查运输企业116家次、发现问题43处、完成整改43件,同时在重大事故隐患专项排查整治行动中发现问题1处,整改1处。

二、存在问题及不足

一是交通机构改革工作仍未完成,对于执法工作中的事权和人员尚未明确,部门“三定方案”未定,部门执法人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要,导致与市级、其他县级交通部门法治建设的进展程度不同步,目标及任务落实效果差距大等问题。二是综合运用法治思维和法治方式解决问题、推动交通运输发展的能力还需要进一步加强。

三、下一步工作计划

认真贯彻好习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,持续抓实抓好法治政府建设各项工作,贯彻落实“三项制度”,促进交通系统行政执法工作程序化、规范化。积极对接上级部门明确单位权责事项及三定方案,完善法治机构和专业人员队伍,进一步加强法治人员培训,继续做好法治宣传工作,全面加强依法行政宣传教育,充分发挥法治在社会发展中的规范、引导和保障作用。丰富方式方法,持续加强对交通运输领域事故多发企业的法治宣传教育工作,联合有关部门和镇、街道做好源头管理工作,降低事故发生率,持续有序推进交通运输法治建设领域的各项工作。