2023年，在区委、区政府的坚强领导和上级审计机关的大力指导下，柳南区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻理解和准确把握新时代赋予审计工作的职责和使命，紧紧围绕反腐、改革、法治和发展，依法履行审计监督职责，扎实推进法治建设工作。现将我局2023年法治建设有关工作开展情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，全面履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

我局党政主要负责人高度重视法治建设工作，充分发挥局班子在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，建立推进法治建设的机制，带头学法用法，认真学习贯彻习近平法治思想,把学习成效体现到更好地谋划和落实审计工作的实践中，贯彻于履职尽责的全过程。一是党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人责任，通过召开局党组会、局务会等研究部署年度审计法治工作，为推进法治建设把方向，同时对法治建设过程中的重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，将审计各项工作纳入法治轨道，并将履职情况纳入年终述职内容。二是抓好党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神。局领导带头上廉政教育党课，开展领导干部廉政谈话和干部谈心活动。三是积极构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和科学、民主的依法决策机制。完善重大决策机制,以审计业务决策、人事任免决策、重大财务工作决策为重点，严格遵循规范程序进行决策。对需要集体商议的重大审计发现问题范围和流程进行了规范。四是严格执行重大事项请示报告制度。截至10月底，区委审计办、区审计局共向区委审计委员会及区委、区政府呈报审计报告、总结报告、项目计划共22份，领导批示17份，向柳州市委审计委员会及其办公室呈报重大事项请示报告8份，有效推动审计工作更好地围绕中心、服务大局。

二、聚焦主责主业，围绕中心、服务大局，积极发挥审计监督服务保障作用

2023年，我局共组织实施审计项目13个，截至10月底，已完成审计项目7个，6个项目正在实施中，将于审计年度计划前完成。年内已完成的审计项目共查出问题79个，发现管理不规范资金12628.86万元，挽回财政资金损失68.52万元，上缴财政金额196.39万元，移送违纪违法问题线索3条，提出审计建议35条，推动建立健全规章制度14项。

（一）聚焦财政资金提质增效，加强和深化财政审计

组织实施了柳南区2022年度本级财政预算执行和其他财政收支情况审计。推动提高财政资金使用绩效，促进部门落实“过紧日子”要求。审计查出应缴财政款未及时上缴等问题15个，发现管理不规范资金799.26万元，上缴财政196.39万元，提出审计建议7条，推动建立健全规章制度1项。

（二）聚焦专项资金使用效益，开展专项审计

组织实施了柳南区教育局政府投资项目专项审计、乡村振兴相关政策落实和资金以及扶贫项目资产管理情况专项审计以及党费收缴、使用和管理情况专项审计调查等，共查出多计工程价款等问题36个，发现管理不规范资金4140.77万元，挽回财政资金损失2.8万元，提出审计建议13条，移送违纪违法问题线索3条，推动建立健全规章制度9项。

（三）聚焦民生福祉保障改善，持续推进民生审计

组织实施了柳南区居家养老服务项目实施情况专项审计，重点关注民生政策落实、预算安排、资金拨付进展和使用效益，确保民生资金安全高效使用，让党的好政策真正落到实处，让民生关爱直抵民心。目前该项审计工作进行中。

（四）聚焦公共权力规范运行，深入开展经济责任审计

年内召开了经济责任审计工作联席会议2次，开展区教育局原局长等6名领导干部的经济责任审计6项，截至2023年10月已完成3项，共发现问题28个，发现管理不规范资金7688.83万元，挽回财政资金损失65.72万元，提出审计建议15条，推动建立健全规章制度4项，促进了领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。

（五）聚焦促进绿色发展，开展自然资源资产离任（任中）审计

组织实施了中共柳南区洛满镇委员会书记和柳南区洛满镇人民政府镇长自然资源资产任中审计，目前审计工作正在进行中。

（六）聚焦重大政策贯彻落实，开展政策落实跟踪审计

组织实施了柳南区涉企收费和财政奖补资金专项审计。目前审计工作正在进行中。

三、着力推进审计自身法治建设，不断提升依法审计能力和水平

（一）夯实法治建设基础，完善审计制度体系

1.统筹谋划全面部署我局法治工作

为确保审计工作始终在法治轨道上运行，年初我局研究制定了法治政府建设和法治宣传工作计划，有序布局、统筹推进法治工作。

2.加强审计法治保障，促进规范审计行为

完善审计整改机制，以信息化提升审计整改跟踪质效，压实审计整改责任，强化审计整改的协调联动，为贯彻落实党中央关于健全审计整改长效机制的决策部署提供保障。健全内部质量控制体系,通过制定研究型审计实施方案、争创精品审计项目工作方案、优秀审计项目评选方案，补充完善审计业务会议制度等内部管理制度，进一步完善工作流程，厘清工作边界，提高工作质量。

（二）规范依法决策，推进行政决策科学化、民主化、法治化

规范依法决策，推进依法行政，加强重大行政决策合法性审查，严格执行有关合法性审查的具体规定，完善行政机关内部重大决策合法性审查机制。一是坚持重大行政决策集体讨论决定。重大业务类行政决策事项必须召开由局长主持的重要审计业务会议，如实记录集体讨论情况和决定、完整存档；严格执行“三重一大”决策制度，大额资金使用等重大行政决策事项必须提请局长办公会及党组会研究，对决策事项是否合法合规进行监督。二是规范依法决策，推进依法行政，加强重大行政决策合法性审查，严格执行有关合法性审查的具体规定，完善行政机关内部重大决策合法性审查机制。三是公开权力，接受监督。在柳南区门户网站上公布权责清单等，发挥网络平台作用，自觉接受社会对审计机关的监督，推进决策行为科学化、民主化和法治化。

（三）强化对行政权力的制约和监督，保障严格规范公正文明执法

我局自觉接受各级监督，不断加强自身监督。一是自觉接受党内监督和人大、政协监督，认真落实巡视整改要求。二是抓好行政执法“三项制度”的落实。通过向被审计单位送达审计通知书，告知被审计单位审计人员、审计事项和审计工作纪律，出具审计组报告征求被审计对象的意见等落实行政执法公示制度。通过调查了解记录、审计工作底稿和重要管理事项等落实执法全过程记录制度。通过审计组组长审核、业务股室负责人复核、审计业务会议审定分级复核制落实重大执法决定法制审核制度。三是主动接受舆论监督和社会监督，不断增强审计工作透明度。主动在门户网站公示相关政策及解读、依法答复信息公开申请，确保 公民知情权，拓宽人民群众监督渠道。切实把审计权力关进制度的笼子，确保审计机关按照法定权限和程序行使审计监督权。

2023年我局审计执法未发生过错责任问题，无行政诉讼、行政复议和政府裁决案件发生。我局始终高度重视并认真学习《行政诉讼法》，在严格控制审计执法质量的同时，做好防范涉诉准备，在思想意识上积极支持司法机关的依法监督。

（四）落实“谁执法谁普法”普法责任制，营造良好法治氛围

认真落实好年度“谁执法谁普法”任务措施清单所列任务，按计划时间、内容、方式开展形式多样的普法活动，使普法责任落实落细。一是加强对宪法、保密法等宣传工作的组织领导。结合工作实际，我局对保密宣传月活动、宪法宣传周活动制定了具体方案。突出以加强教育，广泛树立法治精神、传播法治理念，提高涉密人员保密意识；深入宣传宪法、民法典、保密法等法律知识，认真抓好保密宣传月活动、宪法宣传周活动的组织实施。二是积极开展新修订《审计法》的宣传，通过制作板报、网络宣传、发放法治手册等多种方式对新修订《审计法》的修订背景、重大意义、主要内容和工作要求进行线上、线下广泛宣传，为审计工作营造良好环境。三是以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，以各级党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象，充分利用调查了解、审计进点会、现场审计、整改监督等环节，边审计边普法。

（五）坚持依法文明审计，强化审计队伍建设

认真贯彻习近平总书记提出的“三立”要求，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。我局通过多种方式积极引导审计人员牢固树立法治意识，提升法律素养和法律意识，提高运用法治思维和法治方式开展审计工作、解决问题的能力。我局高度重视学法考试，做好考前发动、考中跟进和考后总结的工作等工作，参考率达到 100%，及格率达到 100%，达到以考促学的目的，进一步提高审计队伍依法行政能力。

四、存在的不足

回顾我局法治建设工作取得成果的同时，我们也清醒的看到，面对新的形势和新的挑战，还存在一些不足：一是审计理念和思路、审计方式方法的创新与新形势、新任务、新要求还有差距。二是审计人员学法主动性有待进一步深化，审计人员深入学习研究相关的法律法规仍需强化学以致用的能力还有待提高。三是审计技术手段与形势发展要求存在差距，大数据审计运用的深度和广度还有待提升。

五、下一步工作计划

新的时代赋予审计工作新的使命，在今后的工作中将全面贯彻党的二十大精神，以服务柳南高质量发展为目标，全面落实依法行政和法治政府建设各项工作部署，充分发挥审计在推进市域治理体系和治理能力现代化中的建设性作用。

一是进一步提高认识，依法履行审计职责。我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，围绕上级审计机关和区委、区政府对审计工作的部署和要求，聚焦主责专业，全面依法履行审计监督职责，促进审计制度更加完善、审计机制更加健全、审计模式更加科学、审计能力全面提升，推动法治建设行稳致远。

二是进一步坚持依法审计，推进审计监督全覆盖。全面依法履行审计监督职责，坚持运用法治思维和法治方式开展审计工作。围绕提升财政管理绩效、全面做好“六稳”“六保”等中心工作，持续开展政策跟踪审计；围绕民生突出问题，继续加大对民生实事、专项资金的审计力度；强化对权力运行的制约和监督，大力开展领导干部经济责任审计、领导干部自然资源资产离任审计，科学有序推动审计监督全覆盖。

三是强化质量意识，着力提升审计成效。坚持质量至上的理念，加强对重点环节的质量管理，优化审计审核、复核、审理机制，做到查找问题有深度、审计定性有尺度、审计整改有力度、审计成果有高度，提升审计质效，维护审计机关的权威性和公信力。

四是进一步加强新修订《审计法》的学习宣传，为审计工作顺利开展营造良好社会环境。把新修订《审计法》作为“八五”普法的重要内容，通过创新学习宣传方式进行全方面宣传、多角度报道、深层次解读。

五是精心谋划，提升审计执法人员依法审计能力。按照“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”要求，加强对审计执法人员的执法纪律和职业道德教育，加大依法行政培训力度，不断增强审计执法人员法治思维，提升依法行政的能力，把严格规范公正文明执法落到实处，不断提高依法审计水平和审计监督公信力。