2024年，柳南区人社局在区委、区政府领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，按照《柳南区落实<广西壮族自治区法治政府建设实施方案（2021-2025年）工作方案>的通知》要求，切实履行推进法治建设职责，全面加强法治政府建设，为创造柳南区良好的法治环境贡献人社力量。现将我部门法治建设工作总结如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）统筹推进法治政府建设

1.深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。2024年，我局将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神纳入党组学习及干部教育培训的核心内容，以专题学习、自主学习等形式，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，将学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动，扎实推进法治建设人社领域各项任务贯彻落实。

2.全面学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神 。我局主要负责人带头学法，制定人社局党组理论学习学法制度，要求干部职工把学习习近平法治思想作为首要任务，重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规，在全局形成学法懂法用法的良好氛围，以学促用，将法治思维和法治理念融入日常工作。充分利用本局每月例会、国家工作人员学法用法学习考试等方式开展集中学习，利用学习强国、全国人社业务技能比武练兵等学习平台开展个人自学，切实增强干部职工法治观念。在新录（聘）用事业单位工作人员初任培训中，开展宪法以及与工作密切相关的法律法规知识培训。

（二）全面提高依法行政效能

1.提高人社系统政务质量。一是加大政务信息公开力度，畅通民主监督渠道。以“应公开、尽公开”为原则，将行政许可、财政预决算、工作动态等内容通过柳南区政府门户网站公开发布，接受社会监督。截至目前，发布各类政务信息共70条，其中“双公示”信息10条。二是进一步推进人社系统政务服务“好差评”工作，利用“数智人社”系统“好差评”功能，接受群众对政务服务事项管理、办事流程、办事效率、便民程度、经办人员的服务态度等方面的监督。

2.提升行政决策水平。局领导班子牢固树立大局意识、发展意识、法治意识，实行科学民主决策机制，认真执行全面推行重大执法决定法制审核制度，落实《柳南区人社局重大执法决定法制审核制度》《柳南区人社局重大执法决定法制审核清单》，重大执法决定法制审核交由司法局审核。对全局发展规划、疑难问题、经费支出、人事管理等重大事项按民主集中制要求，广泛征求意见，由法制审核领导小组组织集体讨论，依法决策。

3.规范行政审批行为，完善营商环境。积极落实行政审批制度，严格按要求公布办事流程、办事人员、办事要求，简化审批、快速办理，对需要审批、备案的项目，以书面形式一次性告知需要提交的申报材料及要求，营造公开透明的政务环境。2024年共受理17件行政审批事项，其中5件不予许可。

（三）依法规范行政执法行为

在开展行政执法过程中，始终做到持证上岗，着装规范，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人。严格落实《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《禁止使用童工规定》《劳动保障监察条例》等各项法律法规，组织开展农民工工资支付专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、劳动人事争议预防化解等专项执法活动，执法过程规范、手段有力、措施得当，有效提高辖区用人单位遵法守法意识，劳动用工管理逐步规范，行政执法个案法律文书质量逐步提高。年内未发生因违法行政或者监管不力导致危害公民健康和生命财产安全的重大事件或案件；未发生因行政不作为、乱作为、迟作为，导致相对人、当事人权益受到损害的重大事件或案件。按照《广西壮族自治区人力资源社会保障行政裁量权基准》的通知》（桂人社规〔2023〕4号）执行统一规范本系统行政裁量的范围、种类和幅度，执行统一裁量基准。

（四）全力维护劳动关系和谐稳定

开展根治欠薪专项行动，走访2390家用人单位和58个工程项目，调查处理涉嫌欠薪线索547条，其中通过协调等非立案方式解决27件，涉及金额27.61万元。联动街道开展劳动人事纠纷案件调解工作，共调解案件156起，涉及金额35.25万元。开展工程建设领域“安薪行动”，走访用人单位1866家，在建工程项目21个，当场提出明确整改意见，并重点跟踪监控，切实提高用人单位依法用工意识。

（五）严格落实“谁执法谁普法”工作责任制

1.一手抓好领导干部学法用法。以党组学习、支部学习、例会学习为载体，通过集中学习、个人自学、专题培训等方式，宣传学习习近平法治思想、中央全面依法治国重大决策部署，培养和增强干部职工依法治国理念和法治思维。组织本单位职工参加全区统一的国家工作人员学法用法学习考试和行政执法人员资格（续职）培训考试，参加各类法律法规培训考试以及上级人社部门举办的专题法制培训，加大基层劳动保障公共服务机构工作人员相关法律法规的培训力度和业务指导。

2.一手抓实系统行业普法。联合柳南区总工会开展劳动保障法律法规宣讲活动，邀请辖区170家企业负责人、人力资源管理人员和工作人员参加，现场为企业解答劳动用工风险、人才政策、产业工人队伍建设改革政策等方面问题，发放《保障农民工工资支付条例》《企业依法合规用工指导手册》宣传资料约700份。开展“社保服务进万家”专题普法宣传，邀请市社保专家围绕失业保险等人社政策，为柳南区相关企业负责人现场宣讲，将政策解读与案例分析、现场答疑相结合，给企业送上人社政策“干货”。依托“就业援助月”“春风行动”“金秋招聘月”等活动载体，深入乡村（社区）设立咨询台发放宣传资料，开展法律法规宣传。探索“互联网+人社普法服务”模式，利用柳南人社公众号、就业五色志愿者服务微信群、劳动用工政策服务群等，拓宽普法宣传的广度和深度。

二、存在的问题和不足

一是劳动保障行政执法改革后需要进一步理顺工作关系。人社作为劳动保障行业主管部门，需要在工作实践中不断摸索、磨合，厘清与综合行政执法部门的职责边界、职责权限，保证各项工作无缝衔接、持续稳定。二是普法宣传效果有待进一步提高。普法宣传载体形式不够丰富，难以满足人民群众多样化学法需求。三是部门联动机制需要进一步强化。劳动关系领域不稳定、不确定因素多，尤其是民营企业劳资纠纷问题化解难度大，需要劳动监察、司法、公安等多部门加强协同配合，形成工作合力，有效化解纠纷。

三、压紧压实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

完善党领导法治政府建设工作机制，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。把推进落实法治政府建设工作作为重要任务来抓，安排专人负责，建立分工明确、责任到位、相互配合、逐项落实的工作机制，形成法治政府建设“一把手”负总责，分管领导专门抓，办公室具体抓的局面。将法治政府建设融入年度工作计划中，与人社各项职能工作有机结合，同步开展，明确措施清单及任务分解，做到法治政府建设责任明、任务清。

四、2025年推进法治政府建设工作计划

（一）加强组织领导，确保各项工作落实。将法治建设作为一项基础性长期性工作来抓，结合实际，确定不同阶段工作重点，确保把加强依法行政的各项工作要求落实到全局工作的各个方面、各个环节，认真扎实地加以推进。

（二）加强执法规范，提升执法水平。完善领导干部学法制度，加强法律法规培训学习，切实提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力。改进工作作风，加强监督考核，确保群众所办事项件件清楚、事事办结，对劳动保障监察、行政许可等行政执法工作依法高效推进。

（三）深入开展普法活动，提高宣传效果。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的人社系统法律宣传活动，提高全民法律意识与法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（四）加强依法行政监督，营造和谐的社会氛围。自觉接受人大监督、政协的民主监督和人民群众的监督，落实行政执法过错追究制，坚决纠正行政违法。加强矛盾纠纷调处和信访工作，畅通投诉、举报渠道，防止矛盾激化，营造文明、和谐的社会氛围。

（五）加强协调联动，做好执法衔接。做好劳动保障行政执法衔接工作，与执法部门协调解决劳动保障执法工作的重要问题，统筹做好职责划分后的工作安排，切实履行组织协调、业务指导、教育培训、监督考核等职责，建立健全人社部门与执法部门之间信息互通、资源共享、协调联动的良性工作机制，形成工作合力。

 柳南区人力资源和社会保障局

                                2024年12月2日