2024年，在区委、区政府的正确领导下，银山街道以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面提升街道依法行政水平，努力在更高标准、更高起点上推进更高水平的法治政府建设工作。现将有关情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况

深入学习习近平法治思想，贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。充分利用理论学习中心组、党课等形式，深入学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，并将其纳入学习重点，与党史学习教育紧密结合，进一步增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程，更好转化为建设法治柳南的生动实践。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我街道党政主要负责人严格履行法治政府建设中重要组织者、推动者和实践者的职责，切实履行推进法治政府建设领导职责，始终把坚持党对法治建设工作的领导放在首要地位，始终在街道党工委的统一领导下，全力推动法治政府建设任务落实，充分发挥了统揽全局，协调各方的作用，支持上级部门履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员依法办事，切实发挥推进本单位法治建设中的领导核心作用。严格落实法治建设第一责任人职责，对标主要负责人推进法治建设绩效考核指标体系，开展自查自纠，将法治建设第一责任人履职情况纳入年终述职报告内容，自觉接受监督。

（三）健全政府机构职能体系完善依法行政制度体系情况

（1）加强规范性文件监督管理。继续抓好《银山街道行政规范性文件管理办法》落实工作，严格规范我街道行政规范性文件的起草、征求意见、审查、发布、解释、备案等活动，健全公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等制度，规范性文件最终印发实施后，并按规定进行备案工作。

（2）推进行政执法规范化建设。全面梳理街道法定执法事项和受委托执法事项，调整完善权力清单。全面清理行政执法主体资格，明确行政执法岗位。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推进街道行政执法证申领工作。

（3）建立健全依法行政监督体系。积极推行政务公开，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入开展行政权力公开透明运行工作，利用信息化平台定期公布办事处工作情况、各类政策文件、政府采购等信息。围绕民生和社会热点，及时、准确、全面公开财政预算、大型建设项目审批和实施、社会公益事业建设等群众关注的热点问题和重大突发事件的政府信息。建立常态化行政执法责任追究机制，完善统一咨询投诉举报平台，健全投诉举报、情况通报等制度。

（四）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况

（1）健全依法决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。对于作出重大行政决策，银山街道严格要求和监督各有关单位在决策讨论研究阶段，广泛征求利益相关群体的意见和建议。对专业性、技术性较强的决策事项，组织相关领域专家进行咨询论证，科学评估决策风险，确保行政决策顺利实施。

（2）加强合法性审查。严格落实重大行政决策合法性审查机制，加大重大行政决策合法性审查力度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或者作出决策。

（3）完善政府法律顾问制度，发挥政府法律顾问参谋助手作用。加强对政府法律顾问的管理工作，做好“三官一律”工作记录，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、处理法律事务、调解矛盾纠纷、推进依法行政方面的积极作用。

（五）严格规范公正文明执法情况

（1）加强银山街道行政执法队伍建设。根据机构改革工作安排，健全执法人员管理制度，切实提高执法业务效率。严格执行行政执法“三项制度”，提高行政执法效能，强化行政执法监督，促进我街道严格规范公正文明执法。

（2）加大重点领域执法力度，深入开展专项整治行动和巡查管理长效化，注重说理式、“柔性”执法方式。加强对行政执法人员培训学习，强化了执法人员素质建设，持证上岗，提高执法质量。及时处理群众投诉，做到事事有落实，件件有回音。

 （3）全面推行行政执法工作制度，严格规范执法行为。今年，我街道积极推进行政执法工作制度全面落实，规范事前、事中、事后公开机制，积极、主动、及时地向社会公开执法信息，接受监督；落实执法全过程记录制度，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，实现全过程留痕和可回溯管理，确保每件行政执法案件有记录、有案卷；推行重大执法决定法制审核制度，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。       

（六）健全突发事件应对体系情况

加强安全生产监督管理，全面排查治理重点行业领域安全生产隐患，加强危险物品、烟花爆竹、“五小”场所等专项安全检查。切实做好三防工作，强化应急处置能力，确保安全生产形势持续向好。今年来，银山街道共开展岁末年初、重大节假日、季度安全隐患大排查189次，排查出安全隐患121处，整改121处，整改完成率100%。

（七）依法化解矛盾纠纷情况

（1）落实矛盾纠纷排查机制，定期组织开展基层矛盾纠纷排查行动，建立矛盾纠纷台账，严格矛盾纠纷信息报送，全面掌握底数。严格落实“一岗双责”信访工作责任制，压实工作责任。加强矛盾排查研判力度，实施“定期或不定期排查、月研判分析”信访矛盾排查化解工作机制，规范信访秩序，做好涉访涉诉信访事项退出普通信访领域的善后衔接工作，依法处置非法上访行为，有效化解基层社会矛盾，确保我街道和谐稳定。

（2）创新调解工作机制。一是定期对人民调解员开展业务指导与培训，促进街道人民调解室规范化建设；二是多部门联动，提前介入纠纷化解，参与矛盾纠纷多元化解工作，建立相互协调机制。三是构建多元化的社会矛盾化解体系，借鉴新时代“枫桥经验”，打造多元化的人民调解机制，力争把矛盾纠纷化解在基层、做到矛盾不上交。2024年至今，银山街道共开展矛盾纠纷排查91次，主动调解案件53件，成功53件，调处成功率100%。

（八）健全行政权力制约和监督体系情况

（1）自觉接受党内监督、司法监督，配合做好行政监督。认真研究处理人大常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进工作。

（2）全面推进政务公开。落实银山街道政府信息公开工作，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。利用微信公众号、门户网等新媒体及时发布政务信息、开展互动交流，提高政务公开信息化、集约化水平，打造阳光政府。

（九）组织保障和落实机制情况

（1）加强组织领导，全面落实法治建设工作。根据市、区两级文件要求，银山街道成立全面依法治街委员会。街道定期召开法治建设专题会议，确定全年及阶段工作思路，研究部署法治建设重大问题，并多次在领导班子会议、全体机关干部会议、社区干部大会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，将法治创建考核内容纳入社区综合考核测评体系。

（2）落实法治政府建设任务。认真抓好法治政府创建工作，积极推动各项任务贯彻落实。结合法治政府建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查，深入推进依法行政，确保我街道如期实现法治政府基本建成的奋斗目标。

二、存在的问题和原因

（1）小部分工作人员依法行政意识和依法履行职务能力有待加强，运用法治思维和法治方式处理问题的能力仍需进一步提高。

（2）群众需求多样化，研究开展有新特色的普法活动有待加强，普法宣传工作的形式需要进一步丰富，宣传手段需要进一步创新。

（3）街道执法力量薄弱，执法手段相对滞后，行政执法责任制还需进一步健全和规范。

三、2025年度推进法治政府建设计划

一是继续深入学习习近平法治思想。将学习习近平法治思想纳入街道理论学习中心组年度计划，并将习近平法治思想纳入各级党委（组）“第一议题”和党支部“三会一课”的学习内容，建立长效机制。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高全街道党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，并坚持学思用贯通、知信行统一，学深悟透狠抓落实，切实运用法治思维和法治方式推动街道全面工作，打造高质量银山。

二是全力推进综合执法改革，助推行政执法品质提升。狠抓队伍规范化建设，全面提升街道综合执法队伍综合素质，进一步强化执法人员的执法规范意识和法律责任意识。

三是全面提升法治政府建设能力。机构内，统筹街道各部门、社区力量，形成合力。社会层面，充分发挥人民调解员、法律明白人、法律顾问的作用，进一步加强法治宣传力度和矛盾化解力度。严格落实街道重大行政决策合法性审查机制，充分发挥法律顾问参谋作用，为街道重大决策提供坚实的法律基础，不断推进行政决策科学化、民主化、法治化。积极推动全体干部职工学法用法，增强领导干部法律风险防范意识，不断提升公职人员法律素养和依法行政能力。举全街道之力推动法治政府建设，营造法治氛围，建设法治柳南。

        银山街道办事处

                                2024年12月6日