洛满镇2025年法治政府建设年度报告

来源: 柳南区洛满镇  |   发布日期: 2026-03-05 18:00   


一年来,在区党委、区政府的领导下,洛满镇全面落实依法治国基本方略,扎实推进法治政府建设各项任务,以法治思维和法治方式推动政府工作,不断提升政府治理能力和水平,全面完成了2025年度年法治政府建设各项工作任务,现将工作总结汇报如下:

一、聚焦主体责任,加强法治建设领导

(一)加强组织领导,健全组织机构。成立由书记、镇长任法治政府建设工作组长,分管领导任副组长,各站所部门负责人、村(社区)党总支书记为成员的法治政府建设工作领导小组,按要求完善了各项工作制度,将各项工作任务分解到各部门、村(社区),层层压实责任。

(二)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制。坚持党对法治政府建设的领导,主动向党委报告年度法治政府建设情况,对重大问题及时请示汇报。切实履行法治政府建设主体职责,定期听取本地本部门法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进过程中遇到的困难问题。落实法治政府建设年度报告制度,及时公开工作开展情况。

(三)增强学法意识,提高执政能力。洛满镇党委将习近平法治思想作为党委理论学习中心组和干部年度培训的重要学习内容,组织法治专题学习研讨活动2次,深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以及习近平总书记关于法治建设的重要论述,深刻领会其丰富内涵和精神实质。推进党员干部、群众学法用法常态化、制度化,年内共组织“法治带头人”“法律明白人”培训学习3000人次。将法治素养和法治能力作为干部选拔任用的重要衡量标准,鼓励领导班子、年轻干部亲自参与矛盾纠纷化解,不断提升干部队伍化解矛盾的能力和水平。

(四)扛牢法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设。2025年党委班子会专题研究2次,每季度专题听取法治建设情况汇报。建立会前学法制度,在党委会议、党政联席会议前组织学习法律法规和政策文件,全年开展会前学法2次。党政领导班子成员全部通过行政执法资格考试。党政主要负责人亲自参与包案化解信访积案和重大矛盾纠纷,全年参加“大接访”活动8次,督促责任单位及时解决化解,及时解决群众“急难愁盼”问题。

二、抓好法治宣传教育,扎实推进“普法”工作

洛满镇积极开展“法律六进”法律宣传活动,引导广大群众增强法律意识。2025年,洛满镇共开展普法宣传教育活动48次。其中,法律进校园活动举行29次,法律进乡村活动举行5次,法律进社区活动举行9次,法律进企业活动举行2次,法律进机关活动举行2次。普法活动共发放传单9000余份,受众人数13000人,提供法律咨询1200人。

洛满镇今年共投稿并刊登普法宣传稿件48篇,其中刊登在洛满镇公众号31篇,法治柳南公众号14篇,柳州晚报1篇,fm1029柳州综合广播1篇,广西日报1篇,内容涉及社区矫正,普法宣传,调解纠纷等方面,起到了很好的宣传效果。洛满司法所登上《法治柳州》栏目2次,通过讲述洛满司法所调解纠纷的过程,在调解中根植法治理念,增强了群众法治意识,起到了良好的普法效果。

三、加强依法行政,强化制度建设

(一)健全行政决策制度体系,提升行政决策公信力。

加强政府内部监督,规范决策程序,明确重大决策事项范围、决策程序,对决策的公众参与、风险评估、合法性审查、集体决策等环节进行严格遵守,明确各部门的职责。

(二)全面落实政府法律顾问制度。2025年4月,洛满镇举行2025年“一村一法律顾问”签约仪式,与广西沃诚(柳州)律师事务所开展所签订法律顾问服务协议,实现全镇13个村(社区)法律服务全覆盖。法律顾问参与办理案件2件、进行合同审查1件,提供法律意见2条,参与法治宣传1次,参与“法律明白人”培训1次,有效提升了基层治理法治化水平。

(三)健全政府机构职能体系。洛满镇深入推进"放管服"改革。设立标准化政务服务中心,整合社保、民政、卫健等部门的各项服务事项,实现"一窗受理、集成服务",为群众办理各项服务200余件,通过“预约上门”服务办理的事项约120件,有效解决服务群众“最后一公里”问题。

(四)整合法治资源,破解改革难题优化营商环境。一是用好“镇街派单、部门解单”试点工作机制。2025年共派单16起,解决16起,完成率100%。二是落实12345政府热线工单管理机制。2025年共办理12345政府热线工单190件,办结率100%,有效提升了政府服务效能和群众获得感。

四、深化依法治理,推进法治建设

(一)做细做实信访维稳工作。2025年,洛满镇受理信访件15件,其中处理信访案8件(含“大接访”转办案件1件),广西信访系统案件7件为抄送件。主要涉及征地纠纷、福塘自来水问题等诉求,目前已办结15件。

(二)依法化解矛盾纠纷。2025年洛满镇累计解决各项纠纷151起,调结率100%,满意率100%。加强行政复议工作,柳南区行政复议办共受理洛满镇申请的行政复议案件5件,已审结3件,其中撤销并责令重作2件,责令履行1件。

(三)开展严格规范公正文明执法。我镇严格落实"三项制度",着力提升执法规范化水平。一是配齐执法记录设备,实现执法全过程留痕和可回溯管理。二是推行"柔性执法",在执法过程中注重教育与劝导相结合。洛满镇对拖拉机违法驾驶行为进行严厉查处,共开展6次联合执法,出动工作人员76人次,检查拖拉机20台,处理违法行为8起,对情节轻微的违法行为进行教育、劝诫、警告,未作行政处罚,有效引导当事人自觉守法。

(四)健全突发事件应对体系。一是开展应急演练和培训.全年组织应急演练10次,1次综合性应急演练,开展应急普法宣传6场,参与群众达1100余人。二是妥善应对各类突发事件。森林防火期间,我镇成功扑灭小规模森林火灾3起,有效保障了人民群众生命财产安全;落实秸秆禁烧工作,处罚1起露天焚烧秸秆产生烟尘污染物质的违法行为。

(五)健全行政权力制约和监督体系。一是强化权力制约监督,以零容忍态度惩治腐败。2025年,全镇接收问题线索10件,立案审查调查4件,给予党纪政务处分4人,收缴违纪资金9561.86万元,针对典型案件下发纪检监察建议书2份,督促完善财务管理、集体“三资”管理等制度2项,堵塞监管漏洞。二是深化推进村级“小微权力”工作。2025年全镇针对重点领域开展专项监督检查36次,推动整改问题5个,提出意见建议2条。三是推深做实重点工作督办。2025年,对全区12个突出问题专项整治和15件群众身边具体实事进行专项督查,共开展专项督办12次。四是建立健全政府信息公开制度。2025年,洛满镇公开财政收支等方面的政务信息5条,各村同步公开党务村务财务,方便公众监督。

五、基层"一支队伍管执法"落实情况

(一)乡镇综合行政执法队伍人员配备情况。洛满镇综合行政执法队现有人员16名,负责执法任务。鼓励领导干部和执法人员考取行政执法资格证,目前洛满镇共有26人考取行政执法资格证,实现了执法队伍的专业化和规范化。

(二)基层综合行政执法体制机制运行情况。定期对农村违法用地、违法建设等重点问题进行巡查,共开展常态化巡查112次,重点排查违法占用耕地建房、挖塘养鱼等行为,及时制止违法占用耕地行为17起,拆除违法建筑10处,恢复耕地面积13.06亩,形成有力震慑。

六、推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法律法规宣传和普及不足。普法形式较为传统,新媒体运用不充分,未能有效触达各行各业群众;公众对法律法规知晓度偏低,法治素养不足,不知道如何运用法律维护自己的合法权益。

(二)行政执法队伍法律素养有待提高。部分执法人员专业背景不足,难以应对新型、复杂行政案件的监督需求;针对性培训力度不足,业务能力提升缓慢,持有行政执法资格证的执法人员数量较少;运用数字平台应用能力较弱,未能充分运用大数据、信息化手段开展精准执法,制约了执法工作的智能化发展。

(三)矛盾纠纷有待进一步化解。洛满镇复杂疑难的矛盾纠纷数量较多,主要集中在山林土地权属、邻里纠纷和征地补偿等领域,这些矛盾往往牵涉历史遗留、政策调整与情感纠葛,化解难度大。

七、2026年推进法治政府建设的主要安排

(一)加强普法的广度与深度。结合农村实际,通过群众喜闻乐见的形式,普及民法典、土地法等与群众生产生活密切相关的法律法规,提升群众法治意识和依法维权能力。用好网络等新媒体宣传方式方法,加大“柳南区洛满镇”微信公众号信息推送,充分利用新时代文明实践所(站)、“道德讲堂”“百姓宣讲”,扩大对外宣传渠道。

(二)全面推进严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍的法律和业务培训,提升执法人员规范制作行政执法文书的能力,鼓励更多执法人员考取行政执法资格证。全面落实行政执法"三项制度",确保执法公开透明、合法规范。聚焦企业反映强烈的突出问题进行专项整治。推广使用“智桂通”app、"入企扫码"等智慧执法手段,实现执法检查全过程留痕、可追溯、可监督。

(三)坚持依法化解社会矛盾,探索完善群众诉求表达的渠道。加强法制宣传教育工作,引导群众树立依法办事,靠法律解决问题的思想;做好矛盾纠纷排查化解工作,建立矛盾纠纷台账,努力推进矛盾纠纷源头化解、实质性化解;邀请上级部门、“三官一律”等专业力量下沉指导。

中共洛满镇委员会

洛满镇人民政府

2026年3月1日



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法治政府建设
洛满镇2025年法治政府建设年度报告
来源:柳南区洛满镇 时间:2026-03-05 18:00


一年来,在区党委、区政府的领导下,洛满镇全面落实依法治国基本方略,扎实推进法治政府建设各项任务,以法治思维和法治方式推动政府工作,不断提升政府治理能力和水平,全面完成了2025年度年法治政府建设各项工作任务,现将工作总结汇报如下:

一、聚焦主体责任,加强法治建设领导

(一)加强组织领导,健全组织机构。成立由书记、镇长任法治政府建设工作组长,分管领导任副组长,各站所部门负责人、村(社区)党总支书记为成员的法治政府建设工作领导小组,按要求完善了各项工作制度,将各项工作任务分解到各部门、村(社区),层层压实责任。

(二)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制。坚持党对法治政府建设的领导,主动向党委报告年度法治政府建设情况,对重大问题及时请示汇报。切实履行法治政府建设主体职责,定期听取本地本部门法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进过程中遇到的困难问题。落实法治政府建设年度报告制度,及时公开工作开展情况。

(三)增强学法意识,提高执政能力。洛满镇党委将习近平法治思想作为党委理论学习中心组和干部年度培训的重要学习内容,组织法治专题学习研讨活动2次,深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以及习近平总书记关于法治建设的重要论述,深刻领会其丰富内涵和精神实质。推进党员干部、群众学法用法常态化、制度化,年内共组织“法治带头人”“法律明白人”培训学习3000人次。将法治素养和法治能力作为干部选拔任用的重要衡量标准,鼓励领导班子、年轻干部亲自参与矛盾纠纷化解,不断提升干部队伍化解矛盾的能力和水平。

(四)扛牢法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设。2025年党委班子会专题研究2次,每季度专题听取法治建设情况汇报。建立会前学法制度,在党委会议、党政联席会议前组织学习法律法规和政策文件,全年开展会前学法2次。党政领导班子成员全部通过行政执法资格考试。党政主要负责人亲自参与包案化解信访积案和重大矛盾纠纷,全年参加“大接访”活动8次,督促责任单位及时解决化解,及时解决群众“急难愁盼”问题。

二、抓好法治宣传教育,扎实推进“普法”工作

洛满镇积极开展“法律六进”法律宣传活动,引导广大群众增强法律意识。2025年,洛满镇共开展普法宣传教育活动48次。其中,法律进校园活动举行29次,法律进乡村活动举行5次,法律进社区活动举行9次,法律进企业活动举行2次,法律进机关活动举行2次。普法活动共发放传单9000余份,受众人数13000人,提供法律咨询1200人。

洛满镇今年共投稿并刊登普法宣传稿件48篇,其中刊登在洛满镇公众号31篇,法治柳南公众号14篇,柳州晚报1篇,fm1029柳州综合广播1篇,广西日报1篇,内容涉及社区矫正,普法宣传,调解纠纷等方面,起到了很好的宣传效果。洛满司法所登上《法治柳州》栏目2次,通过讲述洛满司法所调解纠纷的过程,在调解中根植法治理念,增强了群众法治意识,起到了良好的普法效果。

三、加强依法行政,强化制度建设

(一)健全行政决策制度体系,提升行政决策公信力。

加强政府内部监督,规范决策程序,明确重大决策事项范围、决策程序,对决策的公众参与、风险评估、合法性审查、集体决策等环节进行严格遵守,明确各部门的职责。

(二)全面落实政府法律顾问制度。2025年4月,洛满镇举行2025年“一村一法律顾问”签约仪式,与广西沃诚(柳州)律师事务所开展所签订法律顾问服务协议,实现全镇13个村(社区)法律服务全覆盖。法律顾问参与办理案件2件、进行合同审查1件,提供法律意见2条,参与法治宣传1次,参与“法律明白人”培训1次,有效提升了基层治理法治化水平。

(三)健全政府机构职能体系。洛满镇深入推进"放管服"改革。设立标准化政务服务中心,整合社保、民政、卫健等部门的各项服务事项,实现"一窗受理、集成服务",为群众办理各项服务200余件,通过“预约上门”服务办理的事项约120件,有效解决服务群众“最后一公里”问题。

(四)整合法治资源,破解改革难题优化营商环境。一是用好“镇街派单、部门解单”试点工作机制。2025年共派单16起,解决16起,完成率100%。二是落实12345政府热线工单管理机制。2025年共办理12345政府热线工单190件,办结率100%,有效提升了政府服务效能和群众获得感。

四、深化依法治理,推进法治建设

(一)做细做实信访维稳工作。2025年,洛满镇受理信访件15件,其中处理信访案8件(含“大接访”转办案件1件),广西信访系统案件7件为抄送件。主要涉及征地纠纷、福塘自来水问题等诉求,目前已办结15件。

(二)依法化解矛盾纠纷。2025年洛满镇累计解决各项纠纷151起,调结率100%,满意率100%。加强行政复议工作,柳南区行政复议办共受理洛满镇申请的行政复议案件5件,已审结3件,其中撤销并责令重作2件,责令履行1件。

(三)开展严格规范公正文明执法。我镇严格落实"三项制度",着力提升执法规范化水平。一是配齐执法记录设备,实现执法全过程留痕和可回溯管理。二是推行"柔性执法",在执法过程中注重教育与劝导相结合。洛满镇对拖拉机违法驾驶行为进行严厉查处,共开展6次联合执法,出动工作人员76人次,检查拖拉机20台,处理违法行为8起,对情节轻微的违法行为进行教育、劝诫、警告,未作行政处罚,有效引导当事人自觉守法。

(四)健全突发事件应对体系。一是开展应急演练和培训.全年组织应急演练10次,1次综合性应急演练,开展应急普法宣传6场,参与群众达1100余人。二是妥善应对各类突发事件。森林防火期间,我镇成功扑灭小规模森林火灾3起,有效保障了人民群众生命财产安全;落实秸秆禁烧工作,处罚1起露天焚烧秸秆产生烟尘污染物质的违法行为。

(五)健全行政权力制约和监督体系。一是强化权力制约监督,以零容忍态度惩治腐败。2025年,全镇接收问题线索10件,立案审查调查4件,给予党纪政务处分4人,收缴违纪资金9561.86万元,针对典型案件下发纪检监察建议书2份,督促完善财务管理、集体“三资”管理等制度2项,堵塞监管漏洞。二是深化推进村级“小微权力”工作。2025年全镇针对重点领域开展专项监督检查36次,推动整改问题5个,提出意见建议2条。三是推深做实重点工作督办。2025年,对全区12个突出问题专项整治和15件群众身边具体实事进行专项督查,共开展专项督办12次。四是建立健全政府信息公开制度。2025年,洛满镇公开财政收支等方面的政务信息5条,各村同步公开党务村务财务,方便公众监督。

五、基层"一支队伍管执法"落实情况

(一)乡镇综合行政执法队伍人员配备情况。洛满镇综合行政执法队现有人员16名,负责执法任务。鼓励领导干部和执法人员考取行政执法资格证,目前洛满镇共有26人考取行政执法资格证,实现了执法队伍的专业化和规范化。

(二)基层综合行政执法体制机制运行情况。定期对农村违法用地、违法建设等重点问题进行巡查,共开展常态化巡查112次,重点排查违法占用耕地建房、挖塘养鱼等行为,及时制止违法占用耕地行为17起,拆除违法建筑10处,恢复耕地面积13.06亩,形成有力震慑。

六、推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法律法规宣传和普及不足。普法形式较为传统,新媒体运用不充分,未能有效触达各行各业群众;公众对法律法规知晓度偏低,法治素养不足,不知道如何运用法律维护自己的合法权益。

(二)行政执法队伍法律素养有待提高。部分执法人员专业背景不足,难以应对新型、复杂行政案件的监督需求;针对性培训力度不足,业务能力提升缓慢,持有行政执法资格证的执法人员数量较少;运用数字平台应用能力较弱,未能充分运用大数据、信息化手段开展精准执法,制约了执法工作的智能化发展。

(三)矛盾纠纷有待进一步化解。洛满镇复杂疑难的矛盾纠纷数量较多,主要集中在山林土地权属、邻里纠纷和征地补偿等领域,这些矛盾往往牵涉历史遗留、政策调整与情感纠葛,化解难度大。

七、2026年推进法治政府建设的主要安排

(一)加强普法的广度与深度。结合农村实际,通过群众喜闻乐见的形式,普及民法典、土地法等与群众生产生活密切相关的法律法规,提升群众法治意识和依法维权能力。用好网络等新媒体宣传方式方法,加大“柳南区洛满镇”微信公众号信息推送,充分利用新时代文明实践所(站)、“道德讲堂”“百姓宣讲”,扩大对外宣传渠道。

(二)全面推进严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍的法律和业务培训,提升执法人员规范制作行政执法文书的能力,鼓励更多执法人员考取行政执法资格证。全面落实行政执法"三项制度",确保执法公开透明、合法规范。聚焦企业反映强烈的突出问题进行专项整治。推广使用“智桂通”app、"入企扫码"等智慧执法手段,实现执法检查全过程留痕、可追溯、可监督。

(三)坚持依法化解社会矛盾,探索完善群众诉求表达的渠道。加强法制宣传教育工作,引导群众树立依法办事,靠法律解决问题的思想;做好矛盾纠纷排查化解工作,建立矛盾纠纷台账,努力推进矛盾纠纷源头化解、实质性化解;邀请上级部门、“三官一律”等专业力量下沉指导。

中共洛满镇委员会

洛满镇人民政府

2026年3月1日


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