一、评估对象

本次实施后评估的对象为柳南区人民政府规范性文件《柳南区食品安全事故应急预案》（柳南政规〔2020〕1号）（以下简称《应急预案》），该《应急预案》经区人民政府审定，于2020年2月18日公布并施行，有效期为长期。

二、评估目的

按照行政规范性文件实施后评估要求，从应急预案的科学性、实用性、可操作性和完整性，聚焦应急预案应用效果，覆盖应急预案各关键环节，对应急预案进行全面复盘，总结应急处置工作的应用成效和不足，进一步优化应急预案体系，完善应急处置流程、强化部门协同机制，提升柳南区应对食品安全事故的快速响应和科学处置。

三、预案实施成效评估

（一）基本情况

柳南区市场监督管理局是《应急预案》起草部门，统筹实施主体是柳南区人民政府，区食品药品安全委员会办公室牵头协调，相关部门及镇（街道）具体执行。应急预案严格遵守国家食品安全相关法律法规、行业标准及技术规范，编制依据充分且合规。《应急预案》于2020年2月18日起施行，柳南区市场监督管理局负责实施后评估。

（二）执行效果

1.组织体系运转高效

科学设置应急组织机构，明确应急指挥部、指挥部工作组及善后组等，架构清晰。应急预案明确“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理机制有效发挥作用，各成员单位职责清晰，在演练中未出现职责交叉或推诿现象，响应指令传达及时、执行到位。

依托食品药品安全委员会建立跨部门信息共享平台，统一数据统计口径，实现突发事件信息实时互通；明确各单位在应急处置中的职责边界和衔接流程，定期召开联席会议，开展联合应急演练，进一步提高实战能力。

2.处置流程规范有序

结合柳南区食品安全实际情况和突发事件处置经验，制定针对集体聚餐等重点领域的应急处置流程；组织专家对预案内容进行合法性、科学性、实用性审查，确保预案与实际工作高度契合。

在2024年柳南区食品安全事故（Ⅳ级）应急演练中，事故报告、现场调查、医疗救治、信息发布等环节严格按照预案执行，处置流程规范、高效有序。

3.应急保障落实到位

应急物资储备、应急队伍建设、应急资金保障等措施落实到位。进一步加大基层应急保障经费投入，优化应急物资储备目录，增配新型检测设备和防护用品；建立应急专家库，吸纳流行病学、风险评估、法律等领域专家参与应急处置；加强应急队伍专业化培训，提升应急保障队伍实战能力。

4.风险预警作用凸显

建立健全食品安全隐患排查整改工作机制，并及时采取有效管控措施。对食品安全风险实行动态监控，建立了预警信息收集、分析与发布流程。应急预案配套的风险监测、隐患排查机制有效发挥预警作用。

（三）存在问题

应急预案宣传覆盖范围有限。学校幼儿园等集中用餐单位及食品生产经营单位对预案内容了解不深，知晓率较低。

四、评估结论和建议

（一）结论

本周期内，柳南区未发生食品安全事故。《柳南区食品安全事故应急预案》组织体系、响应流程、保障措施能够有效满足应急处置需求。制定程序合法规范，工作机制健全，建议予以保留，暂不需要修改。

（二）建议

加强应急预案的宣传和培训力度，拓宽应急预案的宣传渠道，提高学校幼儿园等集中用餐单位及食品生产经营单位对应急预案知晓率，提高全社会对食品安全事故的应急处置能力及风险防范能力。

柳州市柳南区市场监督管理局

2025年12月31日