柳南应急〔2026〕5号

关于印发《2026年安全生产监督检查工作

计划》的通知

局机关各股室、执法大队，各有关企业：

现将《2026年安全生产监督检查工作计划》印发给你们，请认真贯彻落实，做好安全生产工作，实现全区安全生产形势的持续稳定好转。

                         柳州市柳南区应急管理局

    2026年3月31日

2026年安全生产监督检查工作计划

为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实《中华人民共和国安全生产法》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》和《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》要求，加快构建“关口前移，重违严处，惩教结合，规范文明”的服务型执法模式，力争实现“7个百分百”执法工作目标，即:重点生产经营单位监督检查覆盖率100%，重点执法事项检查覆盖率100%，监督检查计划完成率100%，事故隐患整改率100%，事故隐患按期复查率100%，执法“三项制度”执行率100%，“互联网+执法”系统应用率100%，助力优化法治化营商环境，以高水平安全保障高质量发展，为凝心聚力推进中国式现代化实践提供坚实保障和营造良好环境。

一、监督检查对象和实施主体

(一)监督检查对象。根据柳南区应急管理局“三定”职责，安全生产监督检查对象是:危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸八大行业领域等生产经营单位。按照分类分级监管的要求，将90家生产经营单位纳入2026年应急管理局监督检查对象名录库(检查对象名单和频次详见附件1)。其中，将安全风险等级相对较高、2025年发生过生产安全责任事故或者存在重大安全事故隐患的66家生产经营单位列为重点监督检查单位，开展全覆盖重点监督检查;根据柳南区应急管理局监管股室现有执法力量和执法工作日安排，选取24家生产经营单位列为一般监督检查单位，并随机抽取12家生产经营单位开展一般监督检查。

(二)监督检查实施主体。区应急管理局负有安全生产监管职责的综合监管股、矿山危化烟爆监管股、区应急管理综合行政执法大队实施现场监督检查。纳入2026年实施监督检查执法人员名录库14人(详见附件2)，占局行政编制总人数87.5%。监督检查工作1540个工作日，其他执法工作1220个工作日(执法工作日测算详见附件3)

二、监督检查方式和工作分工

2026年安全生产监督检查方式包括重点监督检查和一般监督检查。

(一)重点监督检查。重点监督检查实行检查对象和事项全覆盖。其中:非煤矿山7家，B级风险企业全年各开展2次监督检查，C、D级风险企业全年各开展4次监督检查，发生事故的企业全年各开展1次监督检查;危险化学品2家、加油站24家、烟花爆竹22家、工贸11家，全年各开展1次监督检查重点监督检查分别由综合监管股、矿山危化烟爆监管股、区应急管理综合行政执法大队负责实施。

(二)一般监督检查。一般监督检查按照不低于50%的抽查比例实施“双随机”检查，即通过“双随机、一公开”监管平台随机抽取检查对象和执法人员，抽查情况和监督检查结果及时公开。其中，危险化学品企业4家，抽查2家，抽查比例50%;工贸企业20家，抽查10家，抽查比例50%。一般监督检查分别由全生产监管职责的综合监管股、非煤矿山危险化学品救援股、区应急管理综合行政执法大队负责实施。

三、监督检查内容

各监管业务股室根据行业领域监管特点，确定重点检查内容。实施行政检查前，制定《现场检查方案》并报局分管负责人批准。情况紧急、需要当场实施的，要及时报告并补办手续。

(一)非煤矿山重点监督检查事项。执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或行业标准的情况进行监督检查的事项，主要包括:安全生产责任制建设情况和人员配备情况;主要负责人、安全管理机构及安全管理人员履职情况;双重预防机制建设情况;事故隐患排查治理情况;特种作业人员持证上岗情况;安全生产教育和培训情况;安全设备管理情况，建设项目安全设施“三同时”情况;露天矿山边坡和台阶管理、运输车辆管理、破碎系统安全防护等重点环节安全管理情况。推进机械化、自动化、智能化建设情况。地下矿山动火作业、地压管理、提升运输、机械通风、顶板管理、采掘作业、供配电、防排水等重点环节安全管理情况。

(二)危化(含烟花爆竹)重点监督检查事项。

1.危险化学品:主要负责人、其他负责人和安全生产管理人员履行职责情况;生产装置运行管理情况;变更管理情况;建设项目安全管理情况;重大危险源管理情况;危险化工工艺管理情况;危险化学品安全从业人员资质学历管理情况;从业人员安全培训教育情况;特种作业人员持证上岗情况;特殊作业管理情况;安全设备管理情况;承包商管理情况;报警管理情况;事故隐患排查治理情况;危险化学品安全生产风险监测预警系统和双重预防机制数字化系统运行管理情况;建设项目试生产安全管理情况;异常工况安全处置管理情况;应急救援管理情况。

2.烟花爆竹:主要负责人、其他负责人和安全生产管理人员履行职责情况;从业人员安全培训教育情况;产品流向登记管理情况;安全警示标志设置情况;安全设施管理情况;建设项目安全管理情况;事故隐患排查治理情况;安全生产风险监测预警系统运行管理情况;应急救援管理情况。

(三)工贸重点监督检查事项。主要负责人、其他负责人和安全生产管理人员履行职责情况，安全投入保障情况，安全生产管理机构人员设置配备及规章制度制定与执行情况，事故隐患排查治理情况，建设项目安全评价和安全设施“三同时”情况，双重预防机制建设情况，特种作业人员持证上岗情况，应急物资及装备情况，安全警示标志设置情况，危险作业安全管理情况，生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况，安全生产教育和培训情况，安全设备管理情况。

四、工作要求

(一)规范涉企执法检查。严格分类分级监管执法，按照“一家企业只对应一个层级的执法主体”的监管原则要求，纳入2026年柳南区重点监督检查的企业，其执法检查由柳南区本级依法组织实施，实施广西企业安全发展项目连续6个月合项并持续保持的，可减少执法检查频次或不列为重点监督检查对象;加强抽查性质的联合监督检查，避免重复检查、多头执法，杜绝无实际内容的入企检查，避免执法扰民扰企。严禁政府议事协调机构以各种名义实施行政检查;严禁检验检测机构、科研院所等第三方实施行政检查;严禁外包给中介机构实施行政检查。严格执行行政执法“三项制度”，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，及时公开现场检查结果和行政处罚决定。

(二)坚持执法与服务并重。严格《现场检查方案》和《现场检查表》制作，对标对表开展监督检查。强化监督检查问题导向，切实提高隐患排查和整改质量，对发现的事故隐患问题实行闭环管理。加强跨部门、跨区域、跨层级间执法信息共享，案件移送和执法协助。严格落实行刑衔接机制，依法及时移送执法过程中发现的涉刑案件。坚持规范执法和指导服务相结合，推行包容审慎监管理念，督促引导企业及时整改隐患、化解风险。

(三)大力提升执法质效。严格规范穿着执法制服、佩戴标志，亮证执法，树立执法权威和震慑力;使用执法记录仪等执法装备记录执法全过程，应用“互联网+执法”系统实现现场检查、行政处罚全流程线上制作文书和电子档案管理。探索推广非现场执法工作模式，采用线上执法手段开展执法。

(四)严明执法工作纪律。严格执行中央八项规定及相关要求，自觉遵守应急管理行政执法人员依法履职管理规定，坚守道德底线和法纪红线，坚持依法规范文明执法。严禁接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇，严禁参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动，严禁强制企业接受指定的中介机构提供服务等违纪违法行为发生，树立应急管理行政执法队伍的良好形象。

（五）加强普法力度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强与媒体的深度融合，突出抓好“安全生产月”等主题宣传活动，深入企业开展“沉浸式”安全教育，组织开展生产安全事故警示教育宣传，公布一批安全生产执法典型案例，加大安全隐患问题曝光，开展全方位立体化宣传，进一步增强普法宣传的针对性和实效性。

附件：1.柳南区应急管理局2026年监督检查对象名录库

2.柳南区应急管理局2026年执法人员名录库

3.柳南区应急管理局2026年监督检查执法工作日测算

（信息公开形式：主动公开）

 抄报：柳州市应急管理局、柳南区人民政府。

 抄送：各镇（街道）、各有关单位、有关企业。

柳州市柳南区应急管理局办公室           2026年3月30日印发

附件1

2026年柳南区安全生产监督检查对象名录库

一、重点检查（66家）

（一）危险化学品企业（2家）

1.柳州市安达气体有限公司

2.柳州贝丽嘉涂料有限公司

（二）烟花爆竹经营企业（22家）

1.柳州市柳南区佳欢商店

2.柳州市柳南区柳青烟花爆竹零售店

3.柳州市柳南区韦工烟花爆竹经营部

4.柳州市柳南区吉顺烟花爆竹经营部

5.柳州市柳南区萍萍烟花爆竹经营部

6.柳州市柳南区宜友日杂店

7.柳州市柳南区顺达烟花爆竹经营部

8.柳州市柳南区阿永烟花爆竹店

9.柳州市柳南区金山角食杂店

10.柳州市柳南区昌宏烟花爆竹经营部

11.柳州市柳南区网红烟花爆竹零售店

12.柳州市柳南区诚盛烟花爆竹经营部

13.柳州市柳南区韦燕玲烟花爆竹销售经营部

14.柳州市柳南区春立烟花爆竹店

15.柳州市柳南区金明烟花爆竹销售店

16.柳州市柳南区森淋日杂店

17.柳州市柳南区瑷嘉便利店

18.柳州市柳南区璀璨烟花爆竹销售经营部

19.柳州市柳南区永红烟花爆竹销售部

20.柳州市柳南区毅巧日杂店

21.柳州市柳南区惠鸿便利店

22.柳州市柳南区华鑫鼎晟烟花爆竹销售经营部

（三）加油站（24家）

1.广西乘祥石油有限公司柳州市瑞龙加油加气站

2.广西乘祥石油有限公司柳州市山头加油加气站

3.柳州鑫一石化有限公司柳太加油站

4.柳州传中能源有限公司公路港加油加气站

5.广西高速石化有限公司柳北上线加油站

6.广西高速石化有限公司柳北下线加油站

7.柳州市柳南区古洲加油站（个人独资）

8.广西宁铁资产投资开发有限公司柳州西环加油站

9.广西宁铁石化有限公司柳州南站路加油站

10.柳州市柳南区流山成云加油站

11.中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司西城加油站

12.中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司柳邕加油站

13.中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司柳邕二加油站

14.中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司柳利加油站

15.中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司南机加油站

16.中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司柳太加油站

17.广西柳州卓祥石油有限公司柳州市汇轮加油加气站

18.中国石化销售股份有限公司广西柳州城站加油站

19.中国石化销售股份有限公司广西柳州洛满加油站

20.中国石化销售股份有限公司广西柳州五里卡第二加油站

21.中国石化销售股份有限公司广西柳州五里卡加油加气站

22.中国石化销售股份有限公司广西柳州西鹅加油站

23.中国石化销售股份有限公司广西柳州西环加油站

24.中国石化销售股份有限公司广西柳州银山加油站

（四）非煤矿山企业（7家）

1.柳州昌兴建材有限公司太阳村镇小四郊石灰岩矿（D级）

2.柳州市顺晟建材有限公司太阳村镇猫洞石灰石矿（D级）

3.广西钢亿矿业有限公司柳城县社冲乡无忧白云岩矿

（D级）

4.柳州祥云建材有限公司太阳村镇灯草山石灰岩矿（A级）

5.广西金鞍矿业有限公司洛满镇马鞍山石灰岩矿（D级）

6.柳州兴丰矿业有限公司太阳村镇长洞坳大山石灰岩矿（D级）

7.柳州市五寨山建材有限公司洛满镇五寨山白云岩矿

（D级）

（五）工贸行业企业（11家）

1.柳州市西菱机械有限公司 （机械制造）

2.柳州嘉盈汽车部件有限公司 （机械制造 ）

3.柳州市维彩汽车科技有限公司 （机械制造 ）

4.柳州市工大机械有限公司 （机械制造 ）

5.柳州金盾机械股份有限公司 （机械制造）

6.柳州市风华汽车装饰件厂（机械制造 ）

7.柳州市恒兴远机械厂（机械制造 ）

8.柳州市建桂汽车配件有限公司（机械制造 ）

9.柳州桂星粮油食品有限公司 （轻工食品 ）

10.柳州十一冶机械制造有限责任公司（机械制造 ）

11.柳州市川柳汽车机械有限责任公司 （机械制造 ）

二、一般监督检查（24家）

（一）危险化学品企业（4家）

1.柳州市柳南区柳邕五交化供应站

2.柳州市金唐化工有限公司

3.柳州市泰雅贸易有限公司

4.柳州市恒冠工业气体有限公司

（二）工贸行业企业（20家）

1.柳州市天润机械制造有限责任公司（机械制造）

2.柳州蒲菱汽车科技有限公司（机械制造）

3.柳州五菱汽车科技有限公司（机械制造）

4.广西华盛集团露塘糖业有限责任公司（机械制造）

5.广西糖业集团露塘制糖有限公司（机械制造）

6.广西柳钢新材料科技有限公司（机械制造）

7.柳州宏腾汽车配件有限公司（机械制造）

8.柳州科路测量仪器有限责任公司（机械制造）

9.广西鲁板建筑设备制造有限公司（涉粉尘企业）

10.柳州市攀鸿机械有限责任公司（机械制造）

11.柳州万众汽车部件有限公司（机械制造）

12.柳州市超亮玻璃有限公司（机械制造）

13.柳州腾宜汽车配件有限公司（机械制造）

14.柳州市跃朋机械制造有限公司（机械制造）

15.柳州市富英华工贸有限公司（机械制造）

16.广西喜莲娜实业有限公司（轻工食品）

17.柳州海格电气股份有限公司（机械制造）

18.柳州馨源新材料科技有限公司（机械制造）

19.柳州市建桥预应力智能设备有限公司（机械制造）

20.柳州市缘分机械有限公司（机械制造）

附件2

柳南区应急管理局2026年安全生产行政执法人员名录库

附件3

柳南区应急管理局2026年监督

检查执法工作日测算

备注：1.总法定工作日=国家法定工作日×行政执法人员数=监督检查工作日+其他执法工作日+非执法工作日。（备注：2026年国家法定工作日246日，法定节假日13日，广西三月三放假2日，双休日104日）2.其他执法工作日、非执法工作日按照工作计划预测算。3.纳入计算行政执法人员数量的比例不低于在册人数的80%。