柳南政办〔2026〕4号

柳州市柳南区人民政府办公室关于印发《柳南区物业管理工作联席会议制度（试行）》的通知

各镇人民政府、街道办事处，各有关单位：

《柳南区物业管理工作联席会议制度（试行）》已经区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

柳州市柳南区人民政府办公室

2026年4月24日

柳南区物业管理工作联席会议制度（试行）

为深入贯彻落实习近平总书记关于人民城市理念的重要论述，切实加强柳南区物业管理工作组织领导，规范物业管理服务行为，保障物业管理活动有序开展，根据《中华人民共和国民法典》、国务院《物业管理条例》《广西壮族自治区物业管理条例》等法律法规规定，结合柳南区实际，特建立本制度。

一、总体任务

以党建为引领，以基层治理为抓手，充分发挥联席会议统筹协调、联动处置作用，健全完善柳南区物业管理多方协同工作体系，破解物业管理领域难点堵点问题，规范物业服务行为，理顺物业管理各方关系，提升物业管理服务水平和基层治理效能，推动物业管理与社区治理深度融合，营造安全、有序、和谐的物业管理环境，切实维护业主、物业服务人等各方合法权益，助力建设宜居宜业的人民城市。

二、组织机构

依据《广西壮族自治区物业管理条例》第九十六条规定，柳南区物业管理工作联席会议由各镇人民政府、街道办事处作为召集单位，负责本辖区物业管理工作联席会议的组织召集工作。

联席会议成员单位由区委组织部、区委社工部，市公安局柳南分局、区住房城乡建设局、区综合执法局、区市场监督管理局、区应急管理局、区消防救援大队、区司法局、区民政局、区自然资源局、区发展改革局、区卫生健康局、柳南生态环境局，各居（村）民委员会，辖区内物业服务人，供电、供水、供燃气等公用事业单位，业主委员会（物管会）或者业主代表，行业专家等组成。

联席会议设办公室，办公室设在区住房城乡建设局，承担联席会议日常工作，办公室主任由区住房城乡建设局局长担任。

各成员单位指定1名业务负责同志担任联席会议联络员，联络员名单报区联席会议办公室备案，负责本单位与联席会议办公室的日常工作对接、信息传递、议定事项落实反馈等工作。

三、主要职责

联席会议以解决物业管理领域突出问题、规范行业管理、提升基层治理效能为目标，统筹贯彻落实《中华人民共和国民法典》、国务院《物业管理条例》《广西壮族自治区物业管理条例》等法律法规，执行柳州市及柳南区关于物业管理工作的决策部署，研究解决辖区物业管理工作中的难点、堵点和重大问题，组织开展物业管理联合执法、集中整治行动，推进物业管理与社区治理深度融合，完成年度物业管理工作目标任务。

重点协调解决下列物业管理问题：

（一）业主委员会（物管会）不依法、不依规约履行职责的问题；

（二）业主委员会（物管会）换届选举、人员增补过程中出现的矛盾和问题；

（三）物业服务人、业主双方履行物业服务合同中产生的重大争议和问题；

（四）物业服务合同提前终止的协商、衔接及善后问题；

（五）物业服务人退出物业服务项目过程中的交接、资料移交、欠费清缴等问题；

（六）物业管理与社区管理、网格治理的衔接配合及资源整合问题；

（七）辖区内普遍性、群体性的物业管理诉求和矛盾纠纷；

（八）需要联席会议协调解决的其他物业管理相关问题。

四、职责分工

（一）联席会议办公室：区住房城乡建设局

1.负责全区物业管理工作联席会议的统筹协调，指导各镇、街道规范开展联席会议组织召集工作；

2.收集、梳理全区物业管理领域的共性问题、突出问题，为联席会议研究解决问题提供参考依据，提出工作建议；

3.指导各镇、街道建立联席会议议定事项台账管理制度，跟踪督促各镇、街道，各成员单位落实议定事项，定期通报落实情况；

4.负责本行政区域内物业管理活动的行业监督管理，制定物业管理相关工作规范，指导镇、街道、居（村）民委员会开展物业管理相关工作；

5.汇总各镇、街道物业服务质量评价、年度检查结果，依据《广西壮族自治区物业服务企业信用信息管理办法》开展物业服务企业信用管理，落实不良信息零报告制度；

6.协调各成员单位开展物业管理联合执法、业务协作，推动解决跨部门、跨辖区的物业管理复杂问题；

7.完成联席会议交办的其他日常工作。

（二）召集单位：各镇人民政府、街道办事处

1.负责本辖区物业管理工作联席会议的组织召集、会议筹备、议程制定、人员通知等工作，明确会议时间、地点、议题，确保会议有序召开；

2.实行联席会议年度常态化召开，每年至少组织召开2次，可根据工作需要召开专题会议、临时会议，研究解决辖区具体物业管理问题；

3.每半年向区联席会议办公室书面汇报本辖区联席会议召开情况、议定事项落实情况、物业管理矛盾纠纷处置情况等工作；

4.牵头调解处置本辖区物业管理矛盾纠纷，受理并协调处理业主、物业服务人相关投诉，建立投诉处置台账；

5.监督物业服务人履行物业服务合同，组织居（村）民委员会、业主代表开展物业服务质量评价和年度检查工作；

6.推动物业管理与社区治理、网格管理深度融合，将物业管理工作纳入社区综合服务体系和基层治理重点工作；

7.指导业主委员会（物管会）的成立、换届选举和日常运作，监督业主大会、业主委员会（物管会）依法履行职责，规范议事决策程序；

8.落实联席会议议定事项，牵头组织本辖区相关单位开展物业管理联合整治行动，督促相关主体落实整改要求。

（三）居（村）民委员会

1.依法协助镇人民政府、街道办事处开展物业管理相关工作，作为基层自治组织参与本辖区联席会议；

2.收集、整理并向镇、街道和联席会议办公室反映业主、物业服务人的合理诉求和意见建议；

3.可根据辖区物业管理实际情况，向镇、街道提议召开物业管理工作专题会议或临时会议，定期汇报协助开展物业管理工作的情况；

4.指导业主大会筹备组开展工作，监督业主大会、业主委员会（物管会）依法决策、规范运作；

5.开展物业管理区域日常巡查，及时发现并劝阻违法违规行为，协助相关行政执法部门开展执法工作；

6.协助镇、街道化解本社区（村）内物业管理矛盾纠纷，配合处置物业管理领域应急事件；

7.参与物业服务质量测评工作，监督物业服务人日常服务行为，对服务不到位问题及时督促整改；

8.组织开展物业管理相关政策法规宣传活动，引导业主依法维权、自觉履行业主义务，营造良好的物业管理氛围。

（四）其他各成员单位职责

1.区委组织部：指导街道、社区党组织加强物业党建联建工作，推动党组织向物业管理区域延伸，发挥党建引领物业管理作用。

2.区委社工部：健全完善党建引领下的社区居委会、业主委员会（物管会）、物业服务人协调运行机制，推动社区“两委”成员依规兼任业主委员会（物管会）成员，深化物业管理与社区自治融合。

3.市公安局柳南分局：负责物业管理区域内公共安全、公共秩序监督管理，监督物业服务人履行治安防范职责，依法查处饲养动物扰民、社会生活噪声污染、车辆阻塞交通、寻衅滋事等违法行为。

4.区综合执法局：依法查处物业管理区域内乱设摊点、占绿毁绿、违法搭建、乱堆乱放占用公共空间、违规装修等违法行为。

5.区市场监督管理局：负责物业管理区域内无照经营查处，电梯等特种设备安全使用、计量器具的监督检查；规范物业服务收费行为，加强物业服务收费监督管理，受理物业服务价格投诉举报。

6.区应急管理局：负责对物业管理区域内生产、储存、经营易燃易爆危险品的行为实施监督检查，指导物业服务人做好安全生产、应急处置工作。

7.区消防救援大队：负责物业管理区域内消防安全监督管理，监督物业服务人履行消防安全职责，督促落实消防安全主体责任，依法查处堵塞消防通道、损坏消防设施等危害消防安全的行为。

8.区司法局：负责辖区物业管理矛盾纠纷的人民调解工作，加强对物业纠纷人民调解委员会和镇（街道）、社区（村）人民调解组织的业务指导；为符合法律援助条件的物业管理诉讼当事人提供法律援助，开展物业管理法治宣传。

9.区民政局：配合区委社工部做好物业管理与社区自治衔接的保障工作，提供民政领域政策支持；做好物业管理领域困难群体基本生活保障与物业服务需求的衔接，建立老年人、残疾人等特殊群体物业管理诉求响应和帮扶机制，处理相关特殊诉求。

10.区发展改革局：指导、监督检查物业管理区域内人民防空工程设施维护管理责任落实，依法查处破坏、侵占人民防空工程设施的行为，或移交相关部门处理。

11.区自然资源局：协助解决物业管理区域内土地权属、建筑物权属、规划调整、公共空间界定等相关问题，提供规划和权属方面的政策支持和技术指导。

12.区卫生健康局：指导居（村）民委员会、业主大会、业主委员会（物管会）、物业服务人依法开展疾病防控、爱国卫生、计划生育等相关工作。

13.柳南生态环境局：负责对物业管理区域内违法排放水污染物、烟气污染物，建筑施工及装修噪声污染，固体废弃物乱堆乱放等环境违法行为的监督检查和查处。

五、工作规则

联席会议实行专题会议、临时会议制度，均由各镇、街道根据工作需要组织召集，会议形式、参会人员根据议题灵活确定： 

（一）专题会议：针对物业管理领域某一类突出问题（如违法搭建整治、物业服务人退出交接、业主委员会换届等），由镇、街道召集人或其委托的副召集人主持，根据议题确定相关成员单位、物业服务人、业主代表等参加，必要时可邀请行业专家、法律顾问参会，专题研究解决具体问题，形成针对性议定事项。

（二）临时会议：针对物业管理区域内突发的、亟待解决的具体问题（如突发矛盾纠纷、应急处置、物业服务中断等），由镇、街道即时召集，相关责任单位、涉事主体参会，快速沟通协调、制定处置方案，及时化解问题。

镇、街道作为召集单位，需做好会议前期筹备工作，提前将会议议题、时间、地点通知参会单位和人员，收集相关议题的背景资料和意见建议；联席会议议定事项以会议纪要形式印发，由召集单位负责起草，征求参会单位意见后，经召集人或会议主持人审签后印发。

六、工作要求

（一）强化责任落实。各成员单位要严格按照本制度明确的职责分工，主动履职尽责，积极协调解决物业管理工作中的重大问题、难点问题，认真落实联席会议议定事项，及时上报工作进展情况，确保各项工作目标任务圆满完成。

（二）强化基层主导。各镇、街道要切实发挥物业管理工作联席会议组织召集和统筹主导作用，推进基层治理规范化建设，提升物业管理领域基层治理能力，定期开展辖区物业服务企业年度检查，检查结果及时报送区联席会议办公室；严格落实《广西壮族自治区物业服务企业信用信息管理办法》，实施物业服务企业不良信息零报告制度。

（三）强化协同联动。各职能部门要主动配合各镇、街道开展物业管理工作，建立信息互通、资源共享、执法联动、工作协同的工作机制，形成工作合力，高效解决物业管理区域内的矛盾纠纷和违法违规问题。

（四）强化监督考核。区联席会议办公室将各镇、街道，各成员单位落实本制度情况、联席会议议定事项落实情况纳入物业管理工作相关考核内容，定期开展工作督查，对工作落实不力、推诿扯皮的单位进行通报。

（五）强化队伍建设。各成员单位要加强物业管理相关业务培训，提升工作人员业务能力和服务水平；各镇、街道要加强联席会议联络员队伍建设，建立常态化沟通交流机制，提升联席会议工作效率。

七、其他

本制度由柳南区物业管理工作联席会议办公室（区住房城乡建设局）负责解释；

本制度自2026年4月24日起施行。

附件：柳南区物业管理工作联席会议成员

附件

柳南区物业管理工作联席会议成员单位

（此件公开发布）

  柳州市柳南区人民政府办公室               2026年4月24日印发