一、编制背景

为打好农业农村污染防治攻坚战，推动绿色健康养殖，促进畜牧业持续健康发展，根据《自治区生态环境厅、自治区农业农村厅转发生态环境部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（桂环函〔2022〕313号）和《柳州市生态环境局、柳州市农业农村局关于开展畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（柳环函〔2022〕427号）、《自治区生态环境厅关于做好畜禽养殖污染防治规划修编工作的通知（桂环函〔2025〕880号）》等文件精神，结合柳南区实际，制定《柳南区畜禽养殖污染防治规划（2025-2030年）》（以下简称《规划》）。

二、编制依据

《规划》编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等30部法律法规，以及政策文件、标准规范、相关规划65个。

三、工作目标

到2030年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系，构建种养结合循环发展机制。提升畜禽养殖污染治理标准化、生态化水平，实现种养结合循环发展机制，实现农牧融合发展。

四、主要内容

《规划》共分八个章节，主要内容如下：

‌1. 总则‌：阐述了规划的背景、编制依据、原则、期限（基准年2024年，规划期2025–2030年）和范围（柳南区全域542.03平方公里，覆盖所有规模及散养户）。

‌2. 区域概况‌：系统分析了柳南区自然社会经济条件、生态环境质量、畜禽养殖现状、污染防治设施水平及种养结合状况，指出了当前存在的‌养殖布局不合理、粪污资源化利用水平有待提高、环境监管难度大‌等突出问题。

‌3. 规划目标‌：提出了到2030年的具体指标，包括：畜禽粪污综合利用率≥95%、规模养殖场粪污处理设施配套率100%、粪污资源化利用台账覆盖率100%、达标排放养殖场自行监测覆盖率100%，以及规模养殖场生态养殖认证率≥90%。并基于土地承载力分析，论证了目标的可实现性。

‌4. 主要任务‌：围绕规划目标，部署了五方面核心任务：

‌明确污染治理总体要求‌，衔接“三线一单”和禁养区管控。

（1）‌提升粪污资源化利用水平‌，强化还田利用、加强资源化利用、提升种养结合水平。

（2）‌完善粪污处理利用设施‌，推进源头减量、完善处理设施、加快畜牧业转型升级。

（3）‌建立健全台账管理制度‌，推进粪肥利用计划与台账记录。

（4）‌强化环境监管‌，规范项目审批、加强日常网格化监管、防范环境风险、提升智慧化管理水平。

‌5. 重点工程‌：规划实施“‌螺蛳粉产业融合发展示范园公共服务平台项目之养殖污染监测系统项目‌”，投资约400万元，建设覆盖重点养殖场的在线监测与信息化监管平台，实现对粪污处理、资源化利用全过程的智慧化、闭环化管理。

‌6. 投资估算与资金筹措‌：初步估算重点工程投资，并提出通过争取中央及地方专项资金、各级财政投入、引导社会资本及企业自筹等多渠道筹措资金。

‌7. 效益分析‌：从经济效益、社会效益和环境效益三个方面，分析了规划实施后对促进产业升级、改善人居环境、减少污染物排放、改善区域环境质量的积极影响。

‌8. 保障措施‌：提出了加强组织领导、细化部门责任、加大政策技术支撑、强化监督考核、加大环境宣传教育等五个方面的具体措施，确保规划有效落地实施。

本规划是指导柳南区未来五年畜禽养殖污染防治工作的纲领性文件，对于推动区域畜牧业高质量发展、保护和改善生态环境、助力乡村振兴具有重要意义。