一、制定背景

为进一步做好生产、经营、租住村（居）民重大火灾风险防范化解工作，坚决遏制群死群伤火灾事故，即日起至12月底，在全区范围内组织开展生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理。结合我区实际，特制定《柳南区生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理方案》（以下简称《方案》）印发实施。

二、起草依据

依据《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国消防法〉办法》。

三、主要内容说明

《方案》框架上分为六大部分，分别对柳南区生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作的指导思想、组织领导、治理重点、工作措施、工作步骤、工作要求等进行明确，围绕14个治理重点，在12月底前对自建房进行排查治理，堵住生产、经营、租住自建房的消防安全隐患常态化监管漏洞。

（一）指导思想：认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，结合消防安全专项整治三年行动部署要求，把涉及人员多、可能造成群死群伤重特大火灾事故的生产、经营、租住自建房作为重中之重，在前期工作和现有标准基础上，集中排查、突出整治，及时消除安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，为党的二十大胜利召开营造良好消防安全环境。

（二）组织领导：在区委、区政府的统一领导下，依托区安委会成立全区生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险合力攻坚治理工作领导小组，区安委会主任、副主任分别担任领导小组组长、副组长，安委会成员单位组成人员担任领导小组成员。领导小组办公室设在柳南区消防救援大队，消防救援大队大队长韦佳任办公室主任，负责合力攻坚治理工作的组织统筹、日常协调。工作领导小组要定期分析调度，组织各单位开展村（居）民自建房重大火灾风险合力攻坚治理工作。

（三）治理重点：此次排查范围为具有生产、经营、租住使用功能之一的自建房，包含临时性自建房、无相关审批手续的自建房；经村集体同意，在集体土地上自行建设，并用于生产、经营、租住的房屋列入本次排查登记范围。治理的范围是具有生产、经营、租住使用功能之一，且住宿人员达到10人及以上的村（居）民自建房。包括：

（一）耐火等级为三级及以下（砖木结构或木楼梯、木楼板、木隔断）的临时房屋（治理对策：立即停止生产、经营或租住）。

（二）使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋，屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料（治理对策：拆除易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料）。

（三）自建房场院、内院、天井设置顶棚、雨棚等形成封闭空间（治理对策：拆除全部或部分顶棚、雨棚，避免形成封闭空间）。

（四）电气线路、移动插座直接敷设放置在可燃物上（治理对策：安全敷设放置电气线路、移动插座，电气线路穿管保护）。

（五）自建房居住房间、地下室、半地下室使用瓶装液化石油气（治理对策：瓶装液化石油气只能在符合安全要求的厨房使用且储存量不得超过50kg）。

（六）电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电（治理对策：将楼内电动自行车、电动摩托车、电动平衡车全部移至室外）；室外集中停放、充电区域与疏散楼梯、安全出口、室内房间未设置有效防火分隔或者与建筑外墙、安全出口直接相邻（治理对策：安全设置室外集中停放、充电区域，并按要求进行有效防火分隔）。

（七）每层建筑面积超过200平方米的自建房、屋顶承重构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层及以上的自建房，疏散楼梯少于2部，首层安全出口少于2个（治理对策：按要求设置疏散楼梯和安全出口）。

（八）外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏（治理对策：拆除防盗网或开设易于开启的逃生窗口，拆除疏散走道铁栅栏，广告牌设置不应遮挡外窗开启部分）。

（九）疏散走道、疏散楼梯间、安全出口处大量堆放易燃可燃物品（治理对策：清理违规堆放的易燃可燃物品）。

（十）未配备灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施器材（治理对策：按要求配备灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施器材）。

（十一）用于生产、经营的自建房，居住区域与生产、经营区域未完全分隔（治理对策：将居住区域与生产、经营区域使用实体墙、防火门等进行完全分隔，居住区域至少设置1部独立的疏散楼梯）。

（十二）生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房设置居住场所（治理对策：立即搬离生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房中设置的居住场所）。

（十三）用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库（治理对策：立即搬离设置在租住自建房中不符合要求的冷库）。

（十四）自建房用作校外托管机构有以下情形之一的：与生产、储存、经营场所合用；设置在地下室、彩钢板建筑等建筑内；设置在建筑4层及4层以上；窗口、阳台等部位设置封闭金属栅栏影响逃生和灭火救援；户内建筑面积或休息室内面积不足1㎡/人；每层的托管对象人数总和超过10人但只有一部疏散楼梯；采用可燃、易燃材料装饰装修（治理对策：立即停止经营活动并按要求采取整改措施）。

（四）工作措施：

1.明确职责任务；